Как сохранить и защитить орехоплодовые леса КР?

«Человечество погубит неразумное отношение к природе», — гласит надпись на пирамиде Хеопса. А ведь в последние годы во всем мире с высоких трибун и не только слышны разговоры о множественных глобальных мировых проблемах. Среди них — деградация уникального и единственного в мире реликтового орехоплодного леса недалеко от города Джалал- Абад. Его имя - Арсланбоб.

Большое видится на расстояньи…

Это самый крупный орехово-плодовый массив на планете. Но его уникальность не только в том, что такой плантации естественного орехово-плодового леса больше нет нигде в мире, а в том, что здесь заложена кладовая генетического резерва планеты. А значит, наш Арсланбоб имеет всемирную значимость и является брендом Кыргызстана.
В прошлом году довелось мне вновь посетить орехоплодовые леса Кара-Алмы и Арслан-Боба. А впервые я была там в 1970 году, во второй раз - 15 лет назад, так что могу сравнивать состояние леса. Вижу, как с каждым годом под натиском человеческой деятельности заметно деградирует уникальный заповедник природы. Безвозвратно гибнут заросли дикорастущей алычи, на глазах редеют кустарники барбариса, дички яблони.

И хоть туркомпании и создают красивые ролики про Арсланбоб, один краше другого, зазывают иностранных туристов, но невольно задумываешься о том, что наши орехоплодовые леса серьезно и, похоже, необратимо больны! На современных фотографиях можно видеть те самые огромные ореховые деревья без подлеска. Под ними — широкие дороги, люди, скот. Действительно, на заповедник совсем не похоже!
И в скором времени всего этого леса может уже не быть, и только фото и видео останутся свидетелями трагической истории жизни и гибели Арсланбоба.

Плачевная ситуация глазами экологов

«Для существования леса в нем должно произрастать много разных видов орехов: тонко- и толстокорые, созревающие раньше и позже, разных сортов. Это называется генетическим разнообразием, создающим баланс для существования всего леса. Скажем, в снежные зимы рано созревающие орешины могут не плодоносить, зато остальные дадут поздний урожай! - говорит эколог Илья Домашов, - А ныне у нас стремительно набирает обороты генетическая деградация леса, связанная с выращиванием частными фермерами или частными лесоводческими группами только таких сортов ореха, которые дают больше урожая и которые легко продать».

«А в связи с мизерным финансированием научное учреждение – родной Институт леса и ореховодства, изучая виды, формы и особенности сортов орехов, не в состоянии вести работу по сохранению разных сортов орехов и лесов. Параллельно территории реликтовых орехоплодовых лесов стремительно уменьшаются: из-за постоянно усиливающегося губительного воздействия человека на лес его площадь по сравнению с 1930 годом сократилась почти на треть, - комментирует ситуацию эколог Анна Кириленко,- Шансов выжить у редкого ростка ореха в наш меркантильный век практически нет!»
Вячеслав Наумов, председатель правления ОО «Экобезопасность», рассказал, как во время своего пребывания в Арсланбобе как раз после сезона сбора ореха грецкого, за весь день он вместе с друзьями нашел всего 2 орешка, чудом спрятавшихся в опавшей листве! «Лес, существовавший несколько тысячелетий, в начале XXI века стал одноярусным. В нем сохранились лишь старые огромные деревья, а новые не успевают вырасти! - говорит он, - Люди все изымают из леса, совсем не оставляя ему ничего для поддержания жизни».

О том, что орехоплодовые леса Арсланбоба серьезно и, похоже, необратимо больны, свидетельствует и постепенное заболачивание местных водоемов. Местные старожилы объясняют это нашествием биологических вредителей. В советские времена борьба с ними велась регулярно, в последние же годы у лесохозяйственной службы на это нет средств.

В «тренде» Устойчивого Развития или экоразрушения?

Кыргызстан – горная страна, относящаяся к малолесным странам. Однако около двух миллионов человек – треть населения – живут рядом с лесами.

В этом отношении орехоплодовому лесу повезло меньше всего: он находится в самых густонаселенных Джалал-Абадской и Ошской областях. Так, по данным Нацстаткома КР, из 68-ми Айыльных Аймаков Джала-Абадской области 63 АА расположены вблизи лесов или непосредственно на территории государственного лесного фонда. И местное население из года в год продолжает жить за счет леса!

Нафисе всего 32 года, но она уже мама 4-х детей: старший учится в 3 классе, а младшему пока 2 года! Муж перебивается случайными заработками, а также косит траву для заготовки кормов скотине. Сбор орехов и их переработка – вот постоянный источник заработка семьи. «Зеленый орех я собираю на варенье, кожурой листьев крашу войлок, а урожай на земле мы собираем всей семьей и сдаем перекупщикам».

Несмотря на то, что благодаря своему богатейшему биогеоценозу реликтовый орехоплодовый лес привлекал и привлекает внимание многих исследователей, по словам ведущего научного сотрудника Биолого-почвенного института НАН КР Георгия Лазькова, там все участки леса сдаются в аренду, огорожены, жители выпасаются скот и косят траву. «А ведь там нелесные земли образуют с лесами единый природный комплекс, сельскохозяйственные и другие земельные угодья. Именно поэтому нет возобновления леса»,- говорит ученый.
Но только ли в этом причина? Сколько говорилось и писалось также о том, что плодовые деревья в реликтовых лесах хищнически вырубаются на дрова.

«Экологические проблемы в реликтовых лесах КР давно приняли глобальный характер!» - констатировал депутат ЖК Марат Аманкулов,- Их нельзя даже сравнивать с относительно незначительным экономическим эффектом от использования даров леса, ставших определённым подспорьем для местного населения».

Вклад лесного хозяйства в развитие республики

А) вклад в социальное развитие
Более 2 миллионов сельского населения 283 айыльных аймаков проживают в лесных районах. Это значит - социальное развитие 62,5% сельчан находится в значительной зависимости от лесных ресурсов.

Б) вклад в экономику республику
Хотя оно не является определяющей отраслью, тем не менее, лесное хозяйство Кыргызстана имеет потенциал увеличить вклад в экономику страны за счет лесопользования: развития туризма в лесных экосистемах и маркетинга недревесной продукции леса (орех грецкий, миндаль, фисташки, мед, лекарственные травы и др.).

В) вклад в экологическую безопасность страны

Согласно Лесному кодексу леса в Кыргызской Республике являются природоохранными, выполняют важные функции: почвозащитные, водоохранные, климаторегулирующие, санитарно-гигиенические, оздоровительные, предупреждающие негативные последствия глобального изменения климата за счет поглощения диоксида углерода. Результаты многочисленных исследований Института леса НАН Кыргызской Республики, проведенных в различных природно-климатических условиях, свидетельствуют о большом водорегулирующем значении лесов. Лесные насаждения могут быть использованы как инструмент по предотвращению, снижению рисков возникновения и (или) смягчения последствий стихийных бедствий, в том числе одних из наиболее распространенных в Кыргызстане – оползней, селей, обвалов, осыпей, лавин, эрозии (экзогенные геологические явления), высокого уровня грунтовых вод (гидрогеологические опасные явления).

Г) вклад в предотвращение изменения климата

Мировое сообщество признало - по масштабам поглощения углерода и, особенно, по размерам его длительного аккумулирования, леса признаются наиболее надежной природной системой стока и удерживания парниковых газов. Согласно данным Национальной инвентаризации лесов КР ( 2008-2010 гг), запас углерода в лесах КР составляет 2171,2 млн. тонн!

Так что вывод напрашивается сам собой: устойчивые территории на базе здоровых лесных экосистем нужны для обеспечения долгосрочной безопасности народа не меньше, чем оборонная система страны!

«Лес-Человек-Государство»

Вот 3 основные компоненты Национальной лесной политики КР, направленной на создание устойчивой системы управления лесами и обеспечение перехода от пользования лесом к эффективному управлению им для сохранения и приумножения национального лесного богатства. По данным ГАООСЛХ, в настоящее время национальное законодательство и лесная политика нацелены на устойчивое управление лесами для обеспечения благоприятных условий жизни. Они включают в себя:
Концепцию развития лесной отрасли Кыргызской Республики до 2040г;
Лесной Кодекс и природоохранное законодательство КР;
Национальный план действий развития лесной отрасли КР до 2023 года.

«Институциональная структура управления лесами представляет собой вертикальную иерархию, и система лесного хозяйства имеет республиканский, областной и местный уровни,- говорит Бакыт Ырсалиев, заместитель директора Департамента развития лесных экосистем,- и система лесного хозяйства имеет республиканский, областной и местный уровни.

Вместе мы- сила!

Никто не спорит, что данная Богом природа есть большой природный капитал. Но с одним условием: если им рационально пользоваться, а не варварски уничтожать! Кыргызстан объявил сохранение горных экосистем, биоразнообразия и лесов приоритетными направлениями климатических действий страны. Специалисты видят такой путь решения: надо действовать одновременно во многих направлениях.

Сегодня ФАО ООН оказывает содействие в развитие процесса лесной политики, техническую помощь в создании национального мониторинга леса и оценки лесных ресурсов, а также в вопросах воспроизводства лесных ресурсов (лесовосстановление, лесоразведение). ПРООН оказывает техническую помощь в адаптации индикаторов Целей устойчивого развития- 2030 в систему лесного хозяйства, а также в экономической оценке экосистемных услуг, в учете природного капитала (разработка лесных счетов) и в совершенствование системы финансирования лесного хозяйства. Всемирный Банк поддерживает проведение институциональной реформы лесного сектора, создание единого информационной системы управления лесного хозяйства и внедрение механизмов интегрированного управления лесных ресурсов. JICA оказывает техническую помощь для продвижения бизнеса лесной продукции предприятий частного сектора посредством совместного управления лесами. KOICA помогает в совершенствовании питомнического хозяйства и в развитии семеноводства. GIZ содействует внедрению системы эколого-экономического учета, т.е. в разработке лесных счетов, а также в развитии системы совместного управления лесами и в вопросах институциональной реформы лесного хозяйства. C 2014 года Кыргызстан начал сотрудничество с Азиатско-Тихокеанской сетью лесного хозяйства (APFNet), миссия которого заключается в содействии и совершенствовании устойчивого управления лесами.

Игроков много. Проблем тоже.

И это при том, что за последние 17 лет система лесного хозяйства претерпела несколько преобразований, которые касались только республиканского и областного уровней, но эти преобразования не оказали положительного влияния на качество ведения лесного хозяйства. В 2015г был начат процесс выработки механизмов и апробации технологии реформирования лесного сектора Кыргызской Республики и постановлением Правительства КР было утверждено Положение, в котором прописаны цели и задачи поэтапного реформирования лесной отрасли. При ГАООСЛХ создан Консультативно-координационный совет, членами которого являются государственные органы, научные учреждения, гражданский сектор и международные организации, с целью разработки рекомендации по реформе лесного сектора.

«На сегодняшний день институциональная структура существует с советского периода. Оценка деятельности лесного сектора показала, что за последние десять лет эффективность ведения лесного хозяйства ухудшается, наблюдается низкий процент приживаемости лесных культур, с каждым годом перевод в покрытую лесом площадь уменьшается, антропогенная нагрузка со стороны местного населения увеличивается, возрастная структура лесов распределены не равномерно»,- говорит Бакыт Ырсалиев.



По словам экспертов, основой институциональной реформы должно стать разделение функций лесного хозяйства на уровне лесхозов. Согласно Лесному кодексу, функциями лесного хозяйства являются следующие: 1) учет лесов; 2) охрана леса от лесонарушений и пожаров; 3) защита леса от вредителей и болезней; 4) воспроизводство лесных ресурсов; 5) регулирование лесопользования; 6) контроль над использованием лесных ресурсов. На сегодняшний день лесхозы выполняют все шесть вышеуказанных функций. Однако есть много недоработок.

Проблемы и препятствия

Председатель Глобальной лесной коалиции «Global Forest Coalition» Анна Кириленко перечисляет основные из них. Так, функция воспроизводства лесных ресурсов включает в себя проведение мероприятий лесосеменного хозяйства, питомнического хозяйства, посадки лесных культур, уход за лесными культурами и рубку леса. Анализ показал, что при выполнении мероприятий воспроизводства лесных ресурсов наблюдается конфликт контрольно-регулирующих функций и финансово-хозяйственной деятельности, что приводит к появлению коррупции и нарушения норм ведения лесного хозяйства. В связи с этим функция воспроизводства лесных ресурсов, а также выполнение мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями, являющимися частью функции защиты леса от вредителей и болезней, необходимо передать в частный сектор.

Экологи в один голос твердят, что
1)наличие программных документов лесной отрасли не обеспечивает эффективное сохранение лесных экосистем без вовлечения и участия в процесс их реализации всех групп интересов;
2) в свете усиления давления сообществ на лесные ресурсы институциональная система организации лесного сектора требует проведения соответствующих реформ для расширения вовлечения и повышения ответственности местных сообществ за устойчивое управление лесными ресурсами;
3)продолжающийся рост количества домашнего скота только усугубляет деградационные процессы на лесных пастбищах;
4)экономика лесного хозяйства требует также реформирования;
5) ничтожный вклад лесного хозяйства в ВВП страны обусловлен прежде всего отсутствием надлежащего учета доходов лесопользователей, получаемых с арендованных лесных участков.
6) отсутствие соответствующих задач в Положениях ГАООСЛХ и ДРЛЭ не позволяет обеспечить надлежащий сбор соответствующей информации;
7) отсутствие методик экономической оценки экосистемных продуктов и услуг не позволяет в полной мере оценить этот важнейший актив государства.

Имеем то, что имеем

На мой взгляд, человечество так и не смогло сдать главный экзамен. Экзамен на то, чтобы увидеть красоту и неповторимость наших орехоплодовых лесов, их величие и одновременно их беззащитность под натиском Человека.. Иногда мне кажется, что люди слепы и глухи от рождения. Ибо как можно рассуждать о других мирах и при этом уничтожать свой собственный?

Де - факто: несмотря на набирающие все более стремительные обороты разговоры об актуальной проблеме сохранения и защиты орехоплодовых лесов, с точностью до наоборот стремительно разрушается его экосистема! «А это – крах экологической и экономической безопасности КР!» - говорит эксперт Азамат Темиркулов.

«По задумке, управление на долгосрочной основе намного полезнее для леса. Оно направлено на содействие устойчивому использованию и сохранению существующих лесов, на увеличение площади лесного покрова, а также на повышение жизненного уровня населения,- говорит начальник Аркытского лесничества Абдрахман Саркулов, - Ведь по логике, тот, кто арендует много лет подряд участок леса, лучше понимает необходимость сохранения лесов. Лесхоз выделяет саженцы, а арендатор производит дополнительную посадку лесных культур. Однако на деле все не так-то просто!»

«Арендатор лесной площади обязан следить и за снижением количества лесонарушений другими людьми, предотвращать повреждения участка вследствие пожара или от вредителей. Улучшать санитарное состояние лесов,- говорит Адилет Алманбет уулу, местный активист Базар-Коргонского района, - Но чаще всего теория расходится с практикой: люди ничего не вкладывают в лес, а просто собирают его дары! И потому лесопользователи (арендаторы) порой воспринимаются только как потребители, нарушающие лесные экосистемы, что также ущемляет их конституционное право».

Другой активист и защитник реликтового орехоплодового леса Иманкул Батыркулов считает, что связана такая практика лесопользования с тем, что государство при учете лесных ресурсов в основном определяет: границы и площади участков, количественные и качественные характеристики лесных ресурсов, но не древесных продуктов леса; виды и объемы лесопользования (древесины); а также объем лесохозяйственных работ и допустимый объем лесопользования на следующий год. «Но при этом учет фактического использования лесных ресурсов и не древесных не проводится! Вклад лесопользователей (арендаторов) в лесное хозяйство нигде не учитывается (очистка территории от мусора, проведение арыков, закладка солонцов, ремонт дорог, ограждение, очистка от захламленности и др.)»,- говорит он.

Но не всегда всё получается и у экологически сознательных граждан. «Мы сажаем, но часто орех не растет, — сетует Толкун Ядгаров, семья которого уже много лет арендует территорию с пятнадцатью деревьями, - И скот поедает побеги с молодых деревьев, и климатические условия, например, ранние заморозки, и недостаток или вовсе отсутствие ухода являются причиной низкой приживаемости саженцев грецкого ореха. Но вот во время войны чечены посадили орехи, и они растут до сих пор. Нет у нас необходимых знаний. Мне 45 лет, но при мне не выросло ни одно дерево ореха!»

«Не плоть, а дух растлился в наши дни»

Эти слова Ф. Тютчева актуальны и сегодня: ведь разрушение экосистемы, изувеченная природа - это лишь часть потерь, понесенных нами. Загрязняется, деградирует не только окружающая среда, но и духовная сфера. И разве менее драматично разрушение «экосистем», составляющих внутренний мир человека?! Наряду с теневой экономикой появилась теневая нравственность. Нас уже не удивляет наличие двойных стандартов. Вот Кыргызстан- подписант множества международных конвенций, но де-факто, по данным ФАО, система управления лесами не отвечает требованиям устойчивого управления. Система совместного управления лесами превратилась в СВЛХ – семейное ведение лесного хозяйства.

Эксперты отмечают также низкую гражданскую активность и потребительскую позицию местного населения; низкий уровень экологических знаний местного населения; • частое невыполнение законодательных актов природопользования; отсутствие прозрачности в деятельности лесхозов и несогласованности между госорганами и местным самоуправлением; отсутствие прозрачности арендных отношений, что влечет недовольство населения и игнорирование ими природоохранных мероприятий. И так далее и так далее.

Да и у руководства и работников лесхозов недостаточно стимулов для надлежащего управления лесами. Заработная плата слишком низка, чтобы мотивировать работников выполнять надлежащим образом лесозащитные функции, возложенные на лесхозы, означая, что они тогда должны изыскивать пути получения дополнительных выгод или доходов. В то же время, лесхозам, на законных основаниях, необходимо получать достаточно дохода для того, чтобы выполнять всякого рода лесоустроительные работы, что вынуждает их искать возможности для получения дополнительного дохода.

А ведь родная природа — самое дорогое, что нам дано для жизни. Ее мы должны беречь и охранять. Радует, что настоящее время все больше организаций вносят вклад в дело сохранения орехоплодовых лесов. Люди словно начинают учиться жить в гармонии с природой, как говорит одна из заповедей Манаса Великодушного.
От проблем – к экологически ответственному, социально выгодному и экономически жизнеспособному лесопользованию!

Например, ОЭО “Лесик ЮГ” имеет опыт работы по усилению общинного сохранения генетического биоразнообразия орехово-плодовых лесов на юге КР Для взаимодействия лесхоза Арстанбап-Ата и лесопользователей в четырех населенных пунктах айыльного округа были созданы первичные ячейки Объединения лесопользователей из числа активных граждан – аксакалов, учителей, женщин и молодежи. Также был создан Орган Управления ОЛП «Арстанбап-Ата», разработан Устав.

Региональная программа GIZ по устойчивому использованию природных ресурсов в Центральной Азии при финансовой поддержке Федерального министерства по экономическому сотрудничеству и развитию Германии (BMZ) видит путь к сохранению биоразнообразия через сокращение бедности. Для этого была проведена большая работа общинному управлению орехово-плодовыми лесами в Базар-Коргонском районе Джалал-Абадской области.
Рурал Девелопмент Фанд при финансовой поддержке программы PROFOR провел исследования «Обзор управления и использования лесных ресурсов» и «Цепочки добавленной стоимости грецкого ореха».

Ассоциация лесо- и землепользователей Кыргызстана разработала проект Государственной программы Кыргызской Республики по развитию орехово- плодных культур (орех грецкий, фисташка, миндаль) до 2025 г; создала демонстрационные участки по улучшению продуктивности фисташковых и ореховых насаждений; разработала и опубликовала руководства и методические рекомендации по ореховым культурам и привлечению и организации местного населения и общин в развитие производства фисташек и грецкого ореха в Кыргызстане с целью сохранения орехово-плодовых лесов.

ОО «АгроЛид» при финансовой поддержке программы GIZ и Голландской организации ICCO работала над построением цепи добавленной стоимости по грецкому ореху по принципам «Fair Trade» с целью улучшения экономического положения лесопользователей Джалал-Абадской области.

Общественный фонд «САМР Алатоо» при поддержке GIZ внес лепту в управление пастбищами Государственного лесного фонда пилотных сел через пастбищные комитеты.
Сегодня поголовье скота в 2,5-3 раза превышает допустимые нормы выпаса, а острая нехватка пастбищ привела к возникновению конфликтов между Пастбищными комитетами и лесхозами из-за пастбищных участков. ПК предложил для решения проблемы взять в долгосрочную аренду пастбища у лесхозов на основании типового договора аренды сроком на 1 год. В результате доходы лесхоза за год увеличились в 3,5 раза. Повысились информированность пастбищных комитетов и сотрудников лесхоза на местном уровне и разработка необходимых нормативных актов на уровне соответствующих ведомств. Снижена деградация пастбищ и улучшена жизнедеятельность пастбищепользователей через улучшение системы управления пастбищами.

Пока власть думает, с чего бы начать, а большинство экологических НПО и разных организаций продолжают лишь рассуждать декларативно либо проводят всевозможные популистские акции, мероприятия, флешмобы, на помощь приходят подобные экологически ответственные организации.

Директор ОО «СоцЭкоИнициатива» Темир Буржубаев убежден, что надо усиливать осведомленность населения и бизнеса, ОМСУ о подобных практиках ведения лесного хозяйства. «Эффективное решение проблем орехоплодовых лесов возможно только при системном подходе. И что очень важно – при тесном и планомерном сотрудничестве гражданского общества, бизнеса и государства»,– подытожил эксперт Азамат Темиркулов.


Текст и фото Ирина Байрамукова