От подписания инициативы «Соглашения мэров» к реальным действиям!

6 074

Начало июля-месяца совпало с Днями Устойчивой Энергетики в Кыргызстане, которые проводились при софинансировании проекта Евросоюза CASEP (Sustainable Energy Programm for Central Asia) и ЭД «БИОМ».

Вопреки устоявшейся традиции проводить крупномасштабные мероприятия в столице республики, на этот раз местом проведения стал город Ош. Но не потому, что это так называемая «вторая или южная» столица страны, как Ош любовно называют кыргызстанцы, и даже не из-за того, что здесь проводится постоянная работа по сокращению выбросов парниковых газов и энергоэффективности.

«Выбор места проведения данного важного в области энергосбережения и энергоэффективности международного мероприятия не случаен, - рассказывает вице-мэр Оша Кутманалы Абдырахман уулу,- Город Ош вместе с городом Талас стали одними из первых городов не только в Кыргызстане, но и в Центральной Азии, присоединившимися к европейской инициативе Соглашения мэров и таким образом попали в список 5739 городов мира - подписантов, где проживает около 187 миллионов жителей».

Сегодня города объединяются по многим причинам. Среди них и глобальные изменения состояния окружающей среды и цен на традиционные энергоносители, и порой несовершенство законодательства и сложности у центральных органов власти по эффективному управлению энергией на местном уровне, и отсутствие опыта в органах местного самоуправления по управлению энергией на собственных территориях.

5

По словам Бакытбека Сатыбекова, директора филиала РЭЦЦА в КР, Соглашение мэров - это основное Европейское движение, которое вовлекает местные и региональные органы власти в процессы устойчивого энергетического развития и защиты климата. Оно основывается на добровольных обязательствах сторон-подписантов соглашения достичь и превзойти следующие цели: 20% снижения энергопотребления (за счет увеличения энергоэффективности и устранения потерь энергии) + 20% увеличения доли ВИЭ в энергобалансе + 20% снижения эмиссий CO2 на местной территории.

Как сказала ключевой эксперт проекта Татьяна Шакирова, на сегодня из государств СНГ участниками Соглашения мэров стали еще 116 городов. Это 70 городов Украины, 14 городов Молдовы, 9 - Беларуси, 8- Грузии и 8 – Казахстана, 5- Армении и по 1-му городу из Азербайджана и Таджикистана. Таким образом, из постсоветских республик ЦА только Узбекистан и Туркменистан проигнорировали данную инициативу, хотя она обеспечивает административную и техническую поддержку подписавшимся сторонам со стороны ЕС, поддерживает связь с другими инициативами Евросоюза и соответствующими структурами и облегчает обмен опытом и налаживание связей в усилиях стран-участниц, направленных на устойчивое энергетическое развитие.

Подписавшиеся Стороны обеспечиваются пособиями, руководствами и материалами по методологической поддержке относительно сбора данных и разработки кадастров выбросов CO2, разработки Плана действий по устойчивому энергетическому развитию (ПДУЭ) и отслеживания прогресса в ходе внедрения ПДУЭ. Для этого координируется донорская помощь городам-подписантам.

«С момента подписания «Соглашения мэров – Восток» в нашем городе проводится работа по сокращению выбросов CО2 и обеспечению энергоэффективности. Если до 2011г жители более 200 многоэтажек не получали теплоэнергию из-за невозможности ремонта внутридомовых отопительных систем, то теперь силами вновь созданного муниципально-жилищного управления Оша восстановлены внутридомовые отопительные системы 90 многоэтажных жилых домов или 3400 квартир. На эти работы выделено более 26-ти млн сомов в виде софинансирования. В итоге удалось добиться экономии электроэнергии в количестве 15 тысяч кВт/час, а также повысить эффективность ее использования,- сказал Кутманалы Абдырахман уулу.- Ведется планомерная работа по замене устаревших трансформаторных подстанций, ЛЭП, электронасосов на электро-, тепло- и водопроводных сетях города на более экономичное оборудование. С начала текущего года начата замена действующих ламп светильников ЖКУ-99-400 на светодиодные мощностью 175 ватт. В результате такой модернизации уличного освещения мэрия Оша ожидает сокращение расхода электроэнергии в 2,29 раза. Сдана в эксплуатацию энергоэффективная школа на 850 ученических мест, где экономия энергии в год составляет 20% ».

Специалист проекта «Соглашения мэров – Восток» Дарина Курганбекова ознакомила участников круглого стола с участием мэров городов и областей Кыргызстана, ведущих экспертов в области энергосбережении и энергоэффективности и международные институтов, специалистов ЭД «БИОМ» с поддержкой, оказываемой проектом. Так, по приглашению организаторов, в Ош приехал представитель города Лисаковск, который также является участником «СМ» уже ровно год. Это замдиректора ТОО «Уста плюс» Назарбек Конкабаев. Он озвучил преследуемые цели - сократить выбросы СО2 с 5080-ти тонн в 2004г до 4064тонн в 2020г. Для этого Лисаковск планирует привлечь значительные объемы инвестиций бюджетных средств, значительные объемы инвестиций внебюджетных средств и вовлечь население города в программу бережливого потребления энергоресурсов.
По словам представителя мэрии г. Талас Урмата Бектурова, чтобы и нам суметь добиться таких хороших результатов, надо научиться рационально использовать свой кадровый потенциал и время. Однако оценка деятельности сотрудников еще в марте-месяце во время тренинга в Алма-Ате показала, что на 1 сотрудника приходится в среднем по 49 заявок и 23 письма в месяц!

Может потому, что у наших сотрудников практически нет времени заниматься ни энергетикой, ни разработкой ПДУЭ, по сей день План действий по устойчивой энергии не принят и, соответственно, не подан в Службу технической помощи участникам Соглашения Мэров!

«Но ведь срок завершения ПДУЭР для двух городов-подписантов Соглашения Мэров истекает уже в сентябре 2014 года!- говорит статс-секретарь Госагентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений Санжар Икрамов.- Мы сами задерживаем продвижение Проекта!»

«Сегодня в рамках обновления Национальной Программы по энергосбережению и политики энергоэффективности необходимо учесть обязательное участие различных проектов, осуществляющих свою деятельность в КР. Разрозненные, несогласованные действия этих проектов не дадут желаемого результата, сколько бы мы его не озвучивали! Как раз деятельность проекта «Соглашение Мэров-Восток» наглядно иллюстрирует эту истину,- говорит завотделом распределения электроэнергии Минэнергетики и промышленности Марат Чолпонкулов. – В течение 2-х лет и Ош, и Талас находятся все еще в начальной стадии! Это недопустимо!»

«Перед Ошом стоят большие задачи. Сегодня город потребляет 1млн 104 тысячи кВт/час электроэнергии. Надо срочно снижать энергопотребление за счет уличного освещения, снижения потерь,- говорит мэр Оша Айтмамат Кадырбаев,- Надо строить новый санитарный полигон для сбора ТБО. По городу ездят 1150 маршрутных такси, много малогабаритных автобусов. Надо бороться с выбросами угарных газов от автомобилей! Если данный проект будет одобрен, тогда при поддержке ЕБРР город получит 8,5 млн евро и сможет закупить 20 троллейбусов и 24 вместимых автобуса. Также надо поставить зооуловители на котельных установках, заменить изношенные котлы и использовать солнечную энергию для предварительного подогрева воды. Только потом теплую воду нагревать в котлах! Это позволит нам сэкономить до 20% электроэнергии».

По мнению многих участников обсуждения Инициативы «СМ», надо создавать новую энергетическую структуру города, которая позволила бы снизить долю участия газа в получении тепловой энергии. Но для этого надо срочно обратиться к лучшим практикам- важным примерам местных инициатив.
Такой опыт представил гость Первый Вице-Президент «Казахэнергоэкспертизы» Серик Турчекенов, рассказавший о развитии механизмов внедрения в соседнем Казахстане, где успешно реализуется государственная программа «Энергосбережение - 2020», которой там очень гордятся.

По мнению эксперта ЭЭ проекта CASEP Илзы Пуриня, если Кыргызстан хочет получить финансирование на реализацию программ ЭС и ЭЭ, то ответственным лицам надо понимать, что без хорошей Национальной программы, реалистичной, с описанием механизмов внедрения, получить такие средства невозможно. «Потому что финансовым институтам важно видеть результаты вашей работы»,- сказала Илзе.
Участники обсуждения Инициативы «Соглашения мэров» в Оше надеются, что встреча заложила основу для выполнения проекта в КР. А в октябре 2014г в Кыргызстане ожидается проведение Технического Тренинга для ЦА стран.