Министерство юстиции Кыргызстана представило законопроект, который вводит меры ответственности за попрошайничество на дорогах. Этот документ опубликован для обсуждения общественностью.
Согласно данным Министерства внутренних дел, проблема попрошайничества, особенно в Бишкеке и Оше, становится все более актуальной, с ежегодным ростом числа людей, занимающихся этим занятием. В Оше наблюдается значительное количество иностранных граждан и лиц без гражданства, вовлеченных в попрошайничество.
Причиной этого явления является доступность легкого заработка, не требующего профессиональных навыков или физического труда.
Важно отметить, что акцент в законопроекте делается на назойливом попрошайничестве, а не на всех случаях, исключая лишь те, которые происходят на проезжей части и создают угрозу безопасности дорожного движения.
Граждане, действительно нуждающиеся в помощи, чьи действия не являются навязчивыми и не нарушают общественный порядок, не будут подвергаться санкциям согласно этому проекту, - указывается в справке к законопроекту.
Отмечается, что назойливое попрошайничество в общественных местах, а также любое попрошайничество на дорогах создает множество проблем: от угрозы для безопасности дорожного движения до ухудшения имиджа городов, что негативно сказывается как на жителях, так и на туристах. Частое приставание в местах массового скопления людей, таких как рынки и подземные переходы, вызывает недовольство у горожан.
Инициаторы законопроекта подчеркивают, что действующие нормы законодательства не решают проблему в полной мере, а проводимые рейды не приносят стабильных результатов.
"Важное внимание следует уделить иностранным гражданам, совершающим такие правонарушения. Если они повторно нарушают закон в течение месяца после применения к ним мер взыскания, то должны понести более серьезные последствия. Это связано с тем, что подобные случаи свидетельствуют о систематическом игнорировании законодательства," - говорится в пояснительной записке.
Также вызывает беспокойство вовлечение уязвимых групп, таких как пожилые люди, беременные женщины, лица с инвалидностью и психическими заболеваниями, что является формой эксплуатации и нарушает их права.
В связи с этим предлагается внести изменения в статью 126 Кодекса о правонарушениях, добавив норму "Попрошайничество". В соответствии с проектом:
Попрошайничество на проезжей части и назойливое обращение в общественных местах повлечет за собой общественные работы от 20 до 30 часов или арест на срок до трех суток;
Повторное нарушение в течение месяца - общественные работы от 30 до 40 часов или арест от трех до пяти суток;
Если повторное нарушение совершено иностранным гражданином, то будет применяться выдворение из страны.
Кроме того, предлагается добавить норму "Вовлечение в попрошайничество":
Вовлечение в попрошайничество уязвимых граждан, таких как пожилые люди, беременные женщины или лица с ограниченными возможностями, будет обременяться штрафом в размере 200 расчетных показателей (20 тыс. сомов).
Если эти действия повторно совершает иностранный гражданин в течение месяца, его планируется выдворять за пределы страны.
В Минюсте уверены, что такие меры будут эффективным инструментом в борьбе с назойливым и опасным попрошайничеством, а также помогут защитить уязвимые группы и улучшить общественный порядок в городах Кыргызстана.
