Туристический сезон 2011: ожидания и реальность

Марат Ражаев, гид турфирмы «Нарын-Кербен», г. Нарын

- Какой была ситуация с потоком туристов в прошлом году: сколько туристов посетило ваш регион, сколько заработало местное население, туроператоры, бюджет страны?

- В прошлом году поток туристов в нашу область была ниже, чем в предыдущих годах. Связано это, как всем известно, с политической нестабильностью в нашей стране. Точно по статистическим данным не могу сказать, но через нашу фирму за летний сезон регистрацию прошли 54 иностранца, их мы в основном возили в Атбашинский район, там имеется несколько комплексов, которые их интересовали, а также посещали озеро Сонкуль. Местное население при этом неплохо зарабатывает, поскольку они привыкли встречать гостей из дальнего и ближнего зарубежья. Помимо приготовления пищи, они в юртах организовали услуги гостиницы, там же выставлены изделия из войлока, при этом местные жители научились свою продукцию рекламировать и продавать по курсу доллара. Мы, как туроператоры, заработали неплохо, турфирма существует не так давно, но у нас есть свои потенциальные клиенты, да и база с каждым днем улучшается. Налоги стараемся платить добросовестно, чтобы пополнить бюджет страны.

- Каким, на Ваш взгляд, будет летний сезон 2011 года? Имеется ли прогноз, сколько туристов посетит в этом году Кыргызстан, в том числе ваш регион и сколько получит бюджет?

- Я думаю, этот летний сезон будет лучше, чем в прошлых годах, все таки общественно-политическая ситуация в стране стабилизируется. Гости, т.е. туристы, становятся больше заинтересованными. Сравнительно с Иссык-Кульской областью, в Нарын съезжаются не очень много туристов, и бюджет региона не очень то и пополняется. Но мы сделали анализ, что в Кочкорском районе нашей области дома гостиничного типа «SBT» повысили цену за обслуживание туристов.

Кыргызстан, обладая уникальными природными ресурсами и самобытной культурой кочевого народа, имеет огромный нереализованный потенциал для развития туризма на международном и региональном рынках. Индустрия туризма в Кыргызстане на государственном уровне признана одной из приоритетных отраслей экономики. Республика становится более привлекательной для бизнесменов, спортсменов, ученых, любителей экстремального отдыха, а также для людей, интересующихся историей и сегодняшним днем стран, расположенных на Великом Шелковом пути.

Поскольку большую часть территории Кыргызстана занимают горы, то именно они являются наиболее привлекательным ресурсом для туристов дальнего зарубежья. Приключенческий туризм пользуется высоким спросом на мировом туристическом рынке.

- В Кыргызстане основные проблемы развития туристической отрасли – это дороги, туалеты и развлечения… Что-нибудь меняется?

- Да, действительно, эти проблемы до сих пор остаются нерешенными, дороги в ужасном состоянии, на их ремонт требуются огромные финансовые средства. Сейчас в нашей области начали ремонт дороги Бишкек-Нарын-Торугарт, который входит в Великий Шелковый путь. Большая часть денег в бюджет поступает за счет китайских грузовиков, проезжающих по данной дороге, но реально ремонту дорог не оказывалось никакого внимания.

Что касается туалетов, да, в идеале, на каком-то километре должны быть туалеты, но для кочевых киргизов вопросы быта, гигиены, может, остается на втором плане. Как в анекдоте: «Иностранцы, приехав в кыргызскую глубинку, и увидев, как они, бедные, живут в юртах, решили построить огромный дом. Через некоторое время приезжают, чтобы посмотреть, как они обустроились, и видят в гостиной большого дома, стоит юрта. Иностранцы удивились и спрашивают, где вы живете, они отвечают, в юрте, где кушаете: в юрте, в туалет куда ходите, за юрту». И отсюда можно увидеть, что вопросы с туалетом далеко не проблема, но, чтобы привлечь туристов, нужны нормальные условия, высокий сервис обслуживания.

Насчет развлечений, на Иссык-Куле может и найдутся места для развлечений, но точно уж не в Нарыне. Но в 2004 году, в одном из джайлоо Нарынской области было проведено уникальное мероприятие, организаторами и спонсорами были волонтеры Корпуса Мира. Там были показаны кыргызские игры: кок бору (козлодрание), гонка за невестой на коне, перетягивание каната, борьба джигитов и т.д. Вы бы видели их удивленные глаза, и сами волонтеры были всадниками на лошади. На Иссык-Куле ежегодно проводится мероприятие «салбурун», вот такие киргизские игры нужно показывать иностранцам и привлекать туристов. Потому что, одним из составляющих турпродукта является развлечение.

- Есть ли сдвиги в проблеме с экологией в зонах отдыха? Каковы перспективы развития туризма вашего региона?

- С экологией, я думаю, все в порядке: чистый горный воздух, родниковая вода, всюду горы, леса, ели, кумыс самый лучший. Возьмем зону отдыха «Салкын-Тор», которая находится недалеко от г.Нарын. При входе в нее чувствуется рай, прохлада, есть условия, то есть, можно арендовать коттеджи, котлы, самовары, мангал, чтобы приготовить шашлык, и каждый посетитель не остается равнодушным и уходит довольный на всю жизнь. В нашем регионе нет золотодобывающих предприятий, чтобы выделять радиацию, с экологией у нас нет проблем. И перспективы дальнейшего развития туризма в Нарынской области очень позитивные и высокие, просто нужно дальше развивать условия для приема туристов.

- В настоящее время разрабатывается концепция развития туризма. Решение, каких проблем должно быть заложено в нем? Что необходимо сделать для развития туризма в вашем регионе?

- Нарынская область обладает большим туристическим потенциалом и располагает уникальными природными и историко-культурными ресурсами. В области есть основа для развития таких видов туризма, как туры по Великому Шелковому Пути, альпинизм, приключенческий туризм, культурно–исторические туры, научные туры, треккинги – конные, пешие, раффтинг, а также развитие горного и охотничьего туризма.

Для привлечения туристов особенно важна реконструкция и реставрация памятников истории, как Караван-сарай «Таш-Рабат», городище «Кошой–Коргон», мавзолей «Тайлак-баатыр». Проблемы обеспечения туристических объектов телекоммуникационными сетями, средствами связи постепенно решаются.

Несмотря на то, что в области идет организация и подготовка мест посещения к приему туристов на качественном уровне, инфраструктура области в целом не соответствует стандартам. Неудовлетворительное состояние дорог, транспортного хозяйства, низкий уровень материально-технической базы не дает достаточно высокого коэффициента посещаемости туристами этой области.

- Что вы ждете от нынешнего сезона? Какие меры необходимо предпринять, чтобы туризм в Кыргызстане стал по-настоящему доходной отраслью экономики?

- Ждем поток туристов, чтобы они еще раз убедились, что народ Кыргызстана не только отважный, но и самый доброжелательный, и гостеприимный. Одним из инструментов по осуществлению развития международного туризма в Кыргызстане является маркетинг туризма. Именно посредством маркетинга государство увеличивает спрос на туризм, для развития которого необходимо иметь четкую постановку цели, знание рынка и продуктов туризма.

Мероприятия по продвижению туризма в другие страны являются составной частью маркетинга, проводимого государ¬ством, и преследуют цель пробуждения спроса у потенциальных клиентов, тем самым, мы могли бы повысить экономику своей страны.



Владимир Комиссаров, президент Ассоциации «Туризм шелкового пути»

Всем известно, что в прошлом году туристический сезон был практически сорван, как для реакрационного, так и для культурно-приключенческого туризма. В этом году, в туристические фирмы поступают заявки на культурно-приключенческий туризм, но их намного меньше, чем было раньше. Так, например, в 2009 году в среднем одна турфирма получала 10-15 заявок на приключенческий туризм, в этом году ожидается проведение одного-двух туров каждой фирмой. Я не располагаю данными, сколько туристов Кыргызстан ожидает принять в пансионатах Иссык-Куля, но думаю, что эти данные также значительно ниже, чем показатели 2009 года. В настоящий момент в Кыргызстане существует три основные проблемы, от решения которых зависит, станет ли туризм по-настоящему доходной отраслью экономики. Первая проблема – это безопасность и стабильность. Власти должны обеспечить мир и порядок в стране, иначе невозможно говорить о развитие туризма.

Вторая важная задача, это продвижение Кыргызстана как страны туризма. Люди во многих странах мира либо совсем ничего не знают о Кыргызстане, либо знают, что это страна революций. И совсем немногие знают, что Кыргызстан – это страна туризма. Необходимо рассказывать людям во всем мире, что у нас можно хорошо отдохнуть, что у нас есть много исторических, культурных, природных достопримечательностей. За последние годы мы потеряли туристов из Казахстана и России. Сейчас очень важно вернуть их обратно в Кыргызстан. После того, как туристы узнают о нашей стране и захотят посетить ее, важно, чтобы сюда можно было легко добраться из любой точки мира. Именно в этом заключается третья проблема туристической отрасли Кыргызстана. В Кыргызстан достаточно трудно добраться. У нас работает всего четыре крупных авиакомпаний и этого явно недостаточно. Так, например, уже несколько лет как у Кыргызстана с Японией действует безвизовый режим. Но, к нам не хлынул поток туристов из Японии, как этого можно было ожидать. Почему? Во-первых, японцы как раньше ничего не знали о Кыргызстане, так они не знают и сейчас, а во-вторых, чтобы добраться из Токио в Бишкек, необходимо сделать пересадку или в Москве, или в Астане, или в Пекине. Это очень неудобно для туристов, и к тому же дорого. Также плохо обстоят дела с наземными пропускными пунктами. Так, например, в Курдае, туристам приходится часами стоять на границе, чтобы попасть в Кыргызстан.



Акбар Жигитов, исполнительный директор Ассоциации гостиничного и ресторанного бизнеса

Мы получили законопроект депутата Султанова в части внесения изменений в закон о неналоговых платежах, в котором предусмотрено введение гостиничного и курортного сборов. Между тем, эти сборы в 2009 году были исключены. Я считаю, что в то время, когда гостиничный бизнес больше всех пострадал в весенних событиях 2010 года, потому что туристов практически не было. И снова вводить этот налог, по-моему, неконструктивно. Тем более, на наш взгляд, это создаст дополнительную почву для коррупции, а администрировать, в принципе, там будет нечего, потому что, если при самом благоприятном раскладе туристическая отрасль начнет восстанавливаться, сборы, как утверждает депутат Султанов, вряд ли достигнут тех пресловутых 80 миллионов сомов, на которые он ссылался. Поэтому необходимо еще раз пересмотреть эти изменения в закон и принять соответствующее решение в интересах бизнеса.

Насчет туризма в целом, хотел бы добавить, что закон «О туризме» был достаточно неплохой. К сожалению, на него наложили вето без расшифровки юридических причин его отмены. Там были просто общие слова, что повлияет на бизнес и так далее. Хотя, фактически, он являлся рамочным и очерчивал правовое поле туристкой отрасли, никаких регулятивных функций в себе не нес.

Туроператоры Кыргызстана направляли в правительство письмо о создании госоргана по туризму, потому что имеющиеся 4 человека в составе Министерства экономического регулирования при всем своем желании не смогут этот сезон поднять. Что такое госорган по туризму? Это штат, куда стекается вся информация, разрабатывается стратегия. Тем более, есть такая хорошая мысль в качестве гостя пригласить Генерального секретаря Всемирной туристской организации. А встречать его должен человек, руководящий национальной туристической организацией.





Зарема Чокошева, Заместитель директора Национального института стратегических исследований КР

- Каким потенциалом, каким ресурсами обладает наша страна для того, чтобы поднять туристическую отрасль на национальную высоту, сделать ее действительно развитой и высокодоходной?

- Ресурсами обладает колоссальными: прежде всего, уникальный ландшафт (мы можем и летний, и зимний туризм развивать). Наш туризм сконцентрирован на Иссык-Куле – более 80%. Но Иссык-Куль уже насыщен, и дать больше не в состоянии. Надо развивать горный, экологический туризм, научный.

Горный – это туризм для богатых, связанный с опасностями и всевозможными рисками. А значит, требуется соответствующее обучение, хорошая экипировка. И тут горный туризм может принести много доходов и предпринимателям, и государственному бюджету.

Шикарные места есть для горнолыжного туризма. Но, к сожалению, с 1998 года Кыргызстан стал позиционироваться не как страна туризма, а как страна опасностей: Барскаунская авария, революции…

- Что могло бы стать фишкой для Кыргызстана, привлекающей внешних туристов сюда?

- Горный, экологический туризм. В мире чистая, здоровая экология – это проблема. И тут мы могли бы этим завлечь туристов. Но сейчас, к слову говоря, острая проблема стоит с сохранением биологического баланса Иссык-Куля – и эту проблему необходимо срочно решать на всех уровнях.

- Есть ли уже какие-то прогнозы на предстоящий сезон?

- Скорее всего, учитывая выступления представителей туристической индустрии, будет приток. Но, конечно, в том случае, если ситуация будет стабильной. Конечно, необходимо предпринимать меры для привлечения туристов. И бизнес с государством должны объединиться в маркетинговой кампании. Это общая задача, тут они должны идти единым строем, единым шагом. Государство не должно тотально вмешиваться в вопросы туристической отрасли, от него требуется лишь создать условия: поддержать проведение рекламной кампании Кыргызстана как страны туризма, обеспечить стабильность и безопасность. В прошлом году, помните, пытались протолкнуть скандальный Закон о туризме, предполагающий сертификацию туристических услуг. Но эта не та отрасль: туризм должен быть свободен от всякого вмешательства, за исключением вопросов продвижения страны, о чем мы говорили.

- Сейчас разрабатывается концепция развития туристической отрасли. На ваш взгляд, что она должна включать, какие меры необходимо предпринять для того, чтобы реально сдвинуть дело с мертвой точки, ведь разговоры о Кыргызстане как туристическом рае, способном затмить конкурентов, ведутся не первое десятилетие?

- Для разработки полноценной концепции необходимо провести анализ существующих проблем. И не общих – вроде отсутствия поддержки со стороны государства, и о том, что туризм стоит на месте и не развивается, а тех мелких проблем, которые привели к этому. Затем определить цели и задачи по их достижению. Именно с этого надо начинать работу над концепцией. Надо определить роль и место туризма в экономике, приоритетные направления в развитии отрасли, этапы и механизмы реализации концепции. Естественно, с учетом финансовых возможностей государства.

- Какие меры все же, по-вашему, могут способствовать расцвету туристического сектора?

- Одна из них – это внедрение механизмов частно-государственного партнерства и введение обязательного страхования для туристов (но тут надо быть очень осторожными, ведь под видом туриста в нашей стране может оказаться любой въезжающий). Надо очень тщательно проработать вопрос страхования туристов.

- Вы коснулись того, что необходимо провести анализ существующих в этой сфере проблем. Каковы они?

- Все представители туристической отрасли, с которыми мы постоянно общаемся, называют три проблемы: обеспечение безопасности в стране, улучшение социально-экономического положения людей и отсутствие рекламы Кыргызстана. Но это уже глобальные проблемы, нужно копнуть глубже, чтобы увидеть те реальные проблемы, которые привели к появлению этих трех проблем.

- И как вы думаете, сыграет ли существенную роль в улучшении ситуации отмена безвизового режима?

- Безвизовый режим не сильно повлияет на приток туристов. Дело не в визах. Возьмите пример Турции и России: визовый режим не останавливает тот большой поток туристов, которые едут именно в Турцию. У Турции сложилась репутация страны с надежным туристическим сервисом и т.д.

- Хорошо, у Турции с репутацией все в порядке, но в нашем случае возникает вопрос отсутствующей инфраструктуры, профессиональных кадров, в конце концов, нашего менталитета (раз буржуй прибыл - надо ободрать как липку)…

- Действительно, все эти проблемы существуют. Необходимо привлекать инвесторов, чтобы развивать инфраструктуру, создавать условия для ведения бизнеса, и с профессиональными кадрами необходимо вопрос решать. Сейчас проблема заключается в том, что у нас готовят кадры, без учета потребности рынка. И потом, многие дипломированные специалисты не работают по своей специальности. Необходимо в корне менять систему образования. В подготовке профессиональных кадров очень важно мнение рынка труда. Если для туриндустрии не хватает профессиональных кадров, они могут обратиться в учреждения образования и сделать заказ на тех специалистов, в которых они нуждаются. В этом случае предприниматели получат тех специалистов, в которых они нуждаются, а люди, которые будут получать образование по данным специальностям, будут трудоустроены.



Нурлан Нураков, специалист сектора поддержки предпринимательства и развития туризма ТОГА

- Нурлан Назаркулович, какой была ситуация с потоком туристов в прошлом году: сколько туристов посетило ваш регион, сколько заработало местное население, туроператоры, бюджет страны?

- К сожалению, в прошлом году туристический сезон в нашей республике не состоялся. Как нам всем известно, главной причиной этого являются прошлогодние апрельские и июньские события. В нашем регионе поток иностранных туристов в прошлом году был очень низким. По словам представителей туристических фирм, многие иностранцы, которые хотели приехать в нашу страну, после апрельских и июньских отказались от своих намерений. Так как поток туристов в прошлом году был почти на нет, туроператоры и местное население ничего не заработало.

У нас в регионе национальный комплекс «Манас Ордо» является единственным туристическим центром, который год за годом увеличивает поток внутренних и иностранных туристов. Например, в прошлом году комплекс посетили около 110 тысячи человек из всех областей нашей страны. Среди них были и туристы из 28 стран мира, таких как Япония, США, Индия, Германия, Турция, Швейсария, Франция, Канада ,Англия и Корея. Но надо учитывать тот факт, что из них всего 42 человека были иностранцами.

- Каким, на Ваш взгляд, будет летний сезон 2011 года? Имеется ли прогноз, сколько туристов посетит в этом году Кыргызстан, в том числе ваш регион и сколько получит бюджет?

- Я думаю, что и в этом году поток туристов в нашу страну останется на низком уровне. Причиной, как и в прошлом году, является не стабильная политическая ситуация в стране. Конечно, по сравнению с прошлым годом у нас гораздо стабильнее, но разные митинги и пикеты у Белого дома, к сожалению, до сих пор продолжаются. Хотя мы сами привыкли к таким «явлениям», иностранные туристы смотрят на них другими глазами, кроме любителей экстрима.

- В Кыргызстане основные проблемы развития туристической отрасли – это дороги, туалеты и развлечения… Что-нибудь меняется?

- Наша страна на самом деле имеет хороший потенциал для развития туризма. Но для этого, в первую очередь, мы должны установить стабильность в нашей стране и гарантировать полную безопасность иностранным туристам.

Как вы правильно отметили, у нас даже нет элементарных условий, таких как дороги, развлечения, туалеты и.т.д. Поэтому, если мы хотим, чтобы туризм у нас был прибыльной отраслью, надо решить все эти вопросы незамедлительно. Но пока, к великому сожалению, в сфере туризма ничего не меняется.

По-моему, чтобы развивать туризм в нашей стране, надо устранить все проблемы, связанные с сервисом обслуживания.

- Есть ли сдвиги в проблеме с экологией в зонах отдыха? Каковы перспективы развития туризма вашего региона?

- Открыто говоря, все мы думаем только о долларах иностранных туристов и проблемы экологии никого не волнуют. Поэтому я не вижу сдвигов в проблеме с экологией в туристических зонах. Год за годом мы все сознательно загрязняем зоны отдыха и, если не одумаемся, в ближайшее время мы можем потерять привлекательность наших туристических мест.

Чтобы развивать туризм в нашем регионе, надо вкладывать большие деньги. По- другому говоря, надо создать определенные условия. У нас есть прекрасная природа, чистый воздух, великие горы, но. чтобы привлечь иностранных туристов, этого мало. Поэтому развитием туризма в регионах и в стране в целом должно заниматься государство. Без участия государства поднять и развивать туризм просто нереально.

- В настоящее время разрабатывается концепция развития туризма. Решение, каких проблем должно быть заложено в нем? Что необходимо сделать для развития туризма в вашем регионе?

- Как не странно, мы всегда разрабатываем разные концепции, чтобы развивать ту или иную отрасль. Но, к сожалению, во многих случаях эти концепции остаются лишь на бумаге нереализованными. Потому что, мы ставим себе почти нереальные задачи. Поэтому будет правильным, если мы будем создавать реальные концепции, которые можно будет потом реализовывать в деле. Не надо стараться стать второй Швейцарией. Мы - другая страна и у нас другой менталитет и обычаи, особенности развития туризма. В настоящее время надо дать в сектор туризма налоговые льготы на 10 лет, а также доступные кредиты для развития туризма. Учить сотрудников ОВД иностранным языкам и вежливости, которого им так не хватает. Потому что прежде чем помочь иностранцу, у него спрашивают паспорт.

- Что вы ждете от нынешнего сезона? Какие меры необходимо предпринять, чтобы туризм в Кыргызстане стал по-настоящему доходной отраслью экономики?

- Ничего нового в этом году я не ожидаю. Туристический сезон тоже, скорее всего, будет очень слабый. Ведь осенью этого года у нас в стране опять выборы президента. Это уже говорит о том, что митинги и беспорядки будут продолжаться. Народ Кыргызстана уже привык к коммерческим отношениям, это как в поговорке - «кто платит, тот и заказывает музыку». Народ готов жить однодневными заработками, не думая о завтрашнем дне. Что говорить о простом народе, даже наши политики, которые на выборах обещали золотые горы, занимаются личными амбициями. Они так заняты, что им некогда думать о народе.

Так что, я в ближайшие 10-15 лет просвета в развитии туризма и экономики в целом не вижу, если, конечно, от нашей экономики что-нибудь вообще останется . У нас в настоящее время не президентское, и не парламентское управление. Как в басне Крылова «Лебедь, рак и щука», посмотрим, кто куда потянет. Пока что тянут в разные стороны, поэтому нет никаких сдвигов. А если возьмутся за ум и потянут страну в одну сторону, тогда, я думаю, у нас что-нибудь получиться.

Материл подготовлен редакцией аналитического сайта Time.kg по информации ИА «Открытый Кыргызстан»