В Кыргызстане неминуем срыв проведения президентских выборов, если не принять соответствующий закон в сжатые сроки

Спикер Жогорку Кенеша Ахматбек Келдибеков сегодня выступил с обращением к депутатам, в котором призывает своих коллег оставить в стороне политические игры и в срочном порядке приступить к рассмотрению необходимых для проведения президентских выборов законопроектов.

Текст обращения полностью:

«В нынешних общественно-политических условиях в стране, Жогорку Кенеш должен привести действующие нормативно-правовые акты в соответствие с новой редакцией Конституции Кыргызской Республики. Такую ключевую задачу перед депутатами Жогорку Кенеша поставил народ Кыргызстана. Необходимо отметить, что на данный момент политические и общественные отношения в Кыргызстане постепенно переходят в правовое русло. Изменение формы государственного управления в Кыргызстане в корне меняет общественно-политическую ситуацию, и сейчас на всех уровнях власти предпринимаются меры по решению сложных социально-экономических задач в стране.

В этой связи, Жогорку Кенеш должен принять законы, касающиеся института государственного устройства, так как в Конституции заложена парламентская форма правления, и исключить противоречия с нормами Основного закона страны. Данное обстоятельство может создавать юридические коллизии, в связи с этим руководство парламента было вынуждено взять в свои руки инициативу по координации и разработке первоочередных законопроектов коими являются:

1. Конституционный закон КР «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»;
2. Закон КР «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики»;
3. «О выборах в органы местного самоуправления».

Как известно в 2011 году должны состояться выборы Президента Кыргызской Республики, а Жогорку Кенеш обязан назначить дату выборов до 1 июля текущего года. В этих целях перед нами стоит необходимость разработки соответствующего пакета законопроектов, в том числе Конституционного закона «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», который должен быть принят в трех чтениях. Вчера мною был подписан план действий, где были обозначены законопроекты, которые необходимо рассмотреть и принять в сжатые сроки.



Вам известно, что процесс и механизм принятия законопроектов и дальнейших процедур являются весьма непростыми. К примеру, необходимо принять Конституционный закон «О выборах Президента КР» до 12 мая в трех чтениях, редакционная обработка окончательного текста на государственном и официальном языках должна завершиться до 23 мая, рассмотрение Президентом КР Р.Отунбаевой принятого законопроекта до 17 июня при условий, что у главы государства нет возражений к данному документу. В обратном случае неминуем срыв проведения президентских выборов. Поэтому призываю оставить политические игры и в срочном порядке приступить к рассмотрению необходимых законопроектов.

В правовом вакууме оказалась и исполнительная ветвь власти. Надо сформировать вертикальную структуру исполнительной ветви власти при этом до сих пор кабинет министров не инициировал даже закон «О Правительстве КР», не говоря уже о законах «Местной государственной администрации и о местном самоуправлении». Не решен вопрос о назначении глав местных госадминистраций, которые согласно Конституции могут быть назначены Премьер-министром только по предложению местных кенешей. Нет местных кенешей на областном уровне, а на районном уровне депутаты местных кенешей избраны косвенным путем. Согласно статье 4 Конституции, депутаты представительных органов местного самоуправления должны быть избраны на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.



Срочного правового ответа ждут органы местного самоуправления. Из-за отсутствия соответствующего закона местные органы власти оказались в подвешенном состоянии. Назначения глав местных государственных администраций производится в нарушении действующей Конституции, а многие главы исполнительных органов местного самоуправления назначены как «исполняющие обязанности». Так продолжатся, долго не может. Поэтому надо рассмотреть следующие законопроекты:

1.Конституционный закон КР «О Правительстве КР».
2.Закон КР «О местном самоуправлении».
3.Закон КР «О местной государственной администрации»
4.Закон КР «Об административно-территориальном устройстве КР»

Судебно-правовая система страны нуждается в кардинальном реформировании, основы которых были заложены в Конституции. Хочу отметить, что инициаторами законопроектов « О совете по отбору судей КР», «О внесении изменений и дополнений в конституционный Закон «О статусе судей Кыргызской Республики», «О Конституционной палате Верховного суда КР», О внесении изменений и дополнений в Закон КР «Об органах судейского самоуправления» выступили депутаты Жогорку Кенеша.



Пользуясь случаем, я хотел бы выразить большую благодарность всем тем, кто принял участие в разработке вышеизложенных законопроектов. Руководство и депутаты Жогорку Кенеша координировали и содействовали продвижению всего этапа законотворческого процесса. В оставшиеся до каникул время мы должны принять три пакета законопроектов и обеспечить возможность вступления их в юридическую силу. От нас зависит, как пойдет возвращение политических и общественных отношений в Кыргызстане и обеспечение стабильности и порядка в нашей стране!».

Материл подготовлен редакцией аналитического сайта Time.kg