Дискуссионное обсуждение: Таможенный союз - За и Против

Дискуссионное обсуждение с участием депутатов ЖК, экономистов, независимых экспертов, предпринимателей и ГО в популярном формате «Теории и Практики» (T&P), организованное БДК при поддержке Посольства США в Кыргызстане, прошло на очередной «Летучке».

Бакай Жунушов, директор компании Promotank HQA:
Вопрос вступления Кыргызстана в Таможенный союз прежде всего экономический, а не политический. Требуется представить исследование выгод вступления для Кыргызстана, руководствуясь сравнительными цифрами объемов товарооборота стран ТС и ВТО.




Айдар Мокенов, экономист:
- И считать надо нетарифное, тарифное регулирование не в текущих ценах, а с учетом рыночной конъюнктуры; не в официальных объемах, а в реальных с учетом уровня теневой экономики. Многие аналитики считают, что примерно два бюджета в «тени» или от 40% до 60% ВВП. Это также тормоз для вступления в ТС. Меня смущают концептуальные моменты: 1-какая ( чья) таможня будет стоять на внешних границах? 2- если груз из нетаможенного союза возится в КР и тут растамаживается, а страной назначения является Россия, то где останется пошлина? 3-какая валюта будет в расчетах по таможенным пошлинам? 4- в РФ на коммерческие банки возложены контрольные функции по экспортно-импортным операциям, в КР-нет. Нет синхронизации нормативно-правовой базы.

Дайыр Джанчаров, эксперт Центра конкурентоспособности агробизнеса:
- Главный экономический аргумент против ТС- это опустошение кастрюль наших граждан: учитывая импортозависимость КР, с вступлением в ТС увеличится размер потребительской корзины (например, растительное масло, сахар - подорожают из-за повышения таможенных тарифных ставок).




Сергей Пономарев, президент Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Кыргызстана:
Участники ТС имеют разные экономические системы. РФ и Казахстан развивают свои экономики по относительно либеральным принципам, Белоруссия живет в условиях государственного капитализма, где доля частного сектора весьма мала и свободной торговли не наблюдается. Экономика Кыргызстана значительно меньше экономик других участников, характеризуется открытостью и либеральным внешним режимом торговли, полной конвертируемостью национальной валюты.
Удельный вес стран - членов ТС за последние 4 года составляет 41% всего внешнеторгового оборота КР, в том числе импорт Кыргызстана из стран ТС около 32% от общего импорта, экспорт – около 9% от общего объема экспорта. Удельный вес товарооборота КР в общем товарообороте стран ТС незначительный и составляет всего 2%. РФ оказывает доминирующее влияние на общую экономическую политику в координирующих структурах Таможенного Союза. В ТС создаются наднациональные органы, первый из которых – Комиссия таможенного союза с распределением голосов РФ – 57%, РБ – 21,5%, РК – 21,5%. Если Кыргызстан войдет в ТС, то его голос будет составлять 3%.






Плюсы вступления: снижение издержек при перемещении товаров, создание совместных предприятий, емкий рынок сбыта для производителей, в целом увеличение экономических интеграционных связей со странами ТС.

Минусы: сокращение торговых связей со странами ДЗ; сокращение государственных доходов в бюджет из-за снижения импортных поставок; потеря возможности определения торговой политики страны; 92% ЕТТ ТС основано на тарифе России, направленном на защиту российских производителей от импорта и стимулирование перехода потребителей других стран ТС на российскую продукцию, то есть импорт из России станет превалирующим; «удар» по текстильной промышленности, зависящей от применения низких тарифных ставок на импорт ткани в комбинации с протекционистскими тарифами в рамках ВТО на готовые швейные изделия; не решен вопрос локализации китайских производств на территории КР; компенсация за повышение таможенных пошлин с 1,5% в ВТО до средних 10% в ТС может достичь 2 млрд$.
Если Кыргызстан не вступит в ТС, на существующую транзитную торговлю с Узбекистаном и Таджикистаном не будет оказано отрицательное влияние, по крайней мере, в краткосрочной перспективе.




Итак, текущий выбор – членство в ТС или ВТО?
ОФ «Проект будущего» в составе его руководителя Аскара Бешимова , руководителя регионального проекта USAID по либерализации торговли и таможенной реформе Аллена Шина, экономиста Азамата Усубалиева, экспертов Октября Абдыкаимова и Малики Султановой провел тщательное независимое исследование на данную тему:
- До настоящего времени ни одна страна мира не выходила из ВТО. Россия, Белоруссия и Казахстан в перспективе также видят себя в ВТО. Кыргызстан уже находится там, куда они идут. Может, разумнее подождать, когда это произойдет и тогда Кыргызстану одновременно с «тройкой» пересмотреть свои тарифные обязательства и привести их в соответствие с ТС?



Иван Гелетюк, учредитель Ассоциации таможенных брокеров:
ВТО- это тот же ТС, только более широкий! Кыргызстан 1-м в 1998 г вступил в ВТО из стран СНГ, сегодня туда вошли еще 5 постсоветских республик, в том числе Украина, которая также рассматривает возможность вступления в ТС. Разумнее на опыте Украины предпринимать свои действия. Тут главный принцип должен быть – «Не навреди!»

Мавлян Аскарбеков, независимый эксперт:
МЭР выступает с государственной точки зрения, но нужно провести сначала мониторинг всех поставок их стран ТС и стран ВТО, взвешенно сформировать свой курс, а не декларировать его. А если расчеты докажут, что разумнее вступать в ТС, то надо вытребовать для страны льготные условия членства, как это сделал Казахстан. Также необходимы будут комплексные системные меры на подготовку к более близкой интеграции с участниками ТС, в том числе на снижение доли ВВП в теневой ТС экономике, и многое другое.

Соб.корр Time.kg : Ирина Байрамукова

Полный фоторепортаж на сайте: www.photo.kg