В этом документе отмечается, что существующие ограничения в управлении и финансах, а также недостаточная гибкость в кадровой политике и мотивации сотрудников, вместе с низким уровнем конкурентоспособности по сравнению с частным сектором, подчеркивают необходимость внедрения новых методов для улучшения работы государственных медицинских организаций в Кыргызской Республике.
«Текущая модель управления не позволяет медицинским учреждениям эффективно использовать свои доходы, привлекать дополнительные средства и внедрять современные управленческие подходы, что в свою очередь негативно сказывается на качестве медицинских услуг, доступности новых технологий и мотивации работников», — говорится в указе.
В рамках поиска решений для повышения финансовой устойчивости, организационной гибкости и качества медицинских услуг, вводится апробационный режим для ряда государственных медицинских организаций, при этом они сохранят обязательства по выполнению Программы государственных гарантий медицинской помощи для граждан.
Согласно указу президента:
• С 1 января по 31 декабря 2026 года вводится апробационный режим временного регулирования для государственных медицинских организаций.
• Кабинету министров поручено:
• Составить список государственных медицинских организаций на всех уровнях, где будет действовать апробационный режим.
• Утвердить временные правила для регулирования работы государственных медицинских учреждений в рамках этого режима, не снижая при этом качество и доступность медицинских услуг, с учетом бюджетных ресурсов сектора здравоохранения на 2026 год, предоставляя следующие полномочия:
- формировать организационную структуру согласно унифицированной номенклатуре;
- устанавливать штатную численность на основе обновленных норм;
- определять формы и размеры оплаты труда, материального поощрения и помощи для работников в рамках установленного бюджета;
- управлять собственными доходами и свободными финансовыми ресурсами, полученными в результате оптимизации;
- при необходимости открывать счета в ОАО «Элдик Банк» для расчетов по платным медицинским услугам;
- устанавливать тарифы на платные медицинские услуги в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения, учитывая льготы для социально уязвимых групп.
Также установлено:
- что новые механизмы ценообразования на медицинские и иные услуги для государственных организаций не подлежат регулированию законами Кыргызской Республики о государственных и муниципальных услугах;
- что бухгалтерский учет будет вестись с помощью автоматизированной информационной системы «Центральный бухгалтерский учет».
Министерству здравоохранения Кыргызской Республики:
- вместе с Министерством экономики и коммерции разработать методику формирования тарифов на платные услуги;
- в течение двух месяцев подготовить временные правила регулирования работы государственных медицинских организаций в апробационном режиме и представить их на утверждение Кабинета Министров;
- по успешной реализации данного режима инициировать соответствующие изменения в нормативно-правовых актах Кыргызской Республики.
