Решение «мусорной проблемы» - залог улучшения качества жизни

12/04/13 в мэрии состоялось очередное обсуждение проекта ЕБРР «Управление твердыми бытовыми отходами в городе Бишкек». В обсуждении принимали участие руководители и сотрудники государственных коммунальных структур и муниципальных служб всех 4-х районов столицы, члены инициативной группы жителей близлежащих к городской мусорной свалке жилмассивов, а также представители неправительственных организаций «РЭЦЦА», «Экоис» и ЭД «Биом». Все участники отметили необходимость комплексного усовершенствования системы управления отходами как одну из приоритетных задач и требование времени.

Бишкек давно утерял статус чистого города. В списке самых загрязненных городов мира из 245 –ти он оказался на 16-м месте!
По словам руководителя аппарата мэрии Эрмека Мамыркасымова, в этом «виноваты» и равнодушие бишкекчан, и захлестнувший столицу огромный поток внутренних мигрантов, и поведение муниципальных служб. Давно и упорно отовсюду слышно, что надо менять уровень сознания наших граждан. И на этом фоне как-то забывают сказать о самой объективной причине – отсутствии у столицы мусорного полигона!




По словам начальника управления ЖКХ столицы Таланта Касымова, срок эксплуатации существующей санкционированной городской мусорной свалки начат в 1978 году и истек еще в 1990г! А ведь с тех пор значительно увеличилась численность населения столицы! Начальник санитарно-экологической инспекции мэрии Бишкека Нурлан Керимкулов отметил, что ежедневно на эту «закрытую» свалку вывозится от шести до восьми тысяч кубов мусора, задействуются 123 единицы спецтехники. Сложившаяся ситуация угрожает экологической безопасности не только столицы, но и региона в целом, распространению разного рода инфекционных заболеваний, нарастанию социальной напряженности среди тех, кто проживает рядом со свалкой. Более того - «мусорная проблема» вредит имиджу страны и наносит урон инвестиционному климату.

За истекшее время было реализовано множество различных международных и других проектов, направленных на изучение и улучшение экологического состояния города. Однако все они не привели ни к ощутимым результатам, так как ограничивались в основном изучением локальных проблем.
В 2010 году столичной мэрией в лице Управления ЖКХ и СЖ была начата разработка проекта по управлению ТБО и поиск потенциального инвестора. В результате было получено согласие Европейского Банка Реконструкции и Развития на финансирование проекта «Управления твердыми бытовыми отходами в городе Бишкек». ЕБРР готов инвестировать 23,4 млн. евро на условиях гранта в размере 12,4 млн. евро и льготного кредита в 11,0 млн. евро на 15 лет с отсрочкой на 3 года. Грантовый элемент подразделяется на грант Инвестиционного фонда Европейского Союза для Центральной Азии в 8 млн евро, грант Специального фонда учредителей ЕБРР в 3 млн евро и грант средств технического содействия ЕБРР в 1,4 млн евро.




Участникам обсуждения были озвучены основные направления данного проекта, нацелеленного на комплексное усовершенствование всей системы управления отходами, начиная от точек сбора, транспортировки и заканчивая их утилизацией. По информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и системы жизнеобеспечения мэрии г. Бишкек, предусматриваются такие мероприятия, как рекультивация городской свалки, организация соответствующего международным экологическим стандартам нового мусорного полигона , строительство участка по сортировке и механико-биологической обработке отходов, приобретение необходимой специализированной техники и контейнеров для сбора мусора и организация необходимой дорожной инфраструктуры. Проектом также предусматривается реализация пилотов по раздельному сбору мусора и ряд других мероприятий с целью создания отвечающей международным требованиям и стандартам системы управления отходами с развитой инфраструктурой и соответствующей спецтехникой.
ЕБРР выделил грант в сумме 548 тыс. евро для подготовки ТЭО. На сегодня международными консультантами уже проведены исследования и изучены экологические, технические, экономические и социальные составляющие существующей системы управления отходами столицы, подготовлено технико-экономическое обоснование для развития сегмента управления твердыми отходами в течение 2013-2017 гг.




По словам Таланта Касымова, завершены следующие работы:
1) топографическая съемка действующей свалки с привязкой к расположенным вблизи газопроводу высокого давления и к жилым массивам впервые за 20 лет;
2) отчеты по изучению гидрогеологических и инженерно-геологических условий района БГСС и территории под строительство нового полигона ТБО и подъездной дороги от объездной до свалочного полигона, инфраструктуры для усовершенствования водоснабжения и электроснабжения
4) подготовлены «Базисное исследование» и проектное предложение, бизнес-план, планы приоритетных инвестиций и участия заинтересованных сторон;
5) оценка экологического социального воздействия (ОЭСВ);



Рекультивацию действующей БГСС и строительство нового полигона ТБО планируется вести параллельно в течение 3-х лет, с 2014 по 2016 годы. Одновременно с 2015 по 2016гг будет затрачено 3 млн. 10 тыс. евро на строительство комбинированного предприятия по сортировке и механико-биологической обработке отходов.




Проектом предусмотрено приобретение бульдозера — компактора и спецтехники для свалочного полигона, для уплотнения отходов и 14 единиц новой спецтехники для сбора и транспортировки ТБО: три мусоровоза с уплотняющим устройством, столько же для транспортировки контейнеров объемом 25 м3 и восемь спецмашин для транспортировки контейнеров объемом 1,1 м3. На них будут установлены GPS-трекеры для составления маршрутных карт на каждую единицу спецтехники. Предусмотрено также внедрение системы программного обеспечения для оптимизации маршрутов сбора отходов.
408 новеньких мусорных контейнеров объемом 25 м3 на сумму в 1,224 млн. евро мэрия собирается разместить на территории отдаленных жилых массивов и частных домостроений, где в подавляющем большинстве случаев систематически создаются стихийные свалки. Устаревшие мусорные контейнеры объемом 1,1 м3 планируется заменить 5 326 новыми на сумму 1,331 млн. евро! В течение ближайших трех лет обещано отремонтировать имеющиеся и построить новые мусорные площадки.

Словом, планов громадье! Среди них – даже реализация пилотного проекта по раздельному сбору отходов и установка пластиковых контейнеров объемом 0,8 м³ для раздельного сбора мусора в учреждениях образования. По задумке мэрии, именно в этих учреждениях можно одновременно «убить двух зайцев»: научить мусор сортировать и одновременно сеять «разумное, доброе, вечное».

Чтобы значительно снизить объемы захоронения на новом полигоне и увеличить срок его эксплуатации, проектом предусматривается расширение практики компостирования органических отходов. Для этого будут приобретены мобильная дробилка, колесный погрузчик и ворошитель валок.
Новый санитарный полигон ТБО планируется эксплуатировать до 2026 г. Энергетик жилмассивов Дамир Кокотшанов выразил озабоченность небольшими размерами будущего полигона в 8га. Стоит ли в будущем его расширять на север в сторону действующего на сегодняшний день карьера по добыче суглинки, если можно сразу заложить большие размеры?



Директор «Тазалыка» Марат Кутанов не согласен с предлагаемой расстановкой будущих контейнеров. Сотрудники мэрии говорят об экономии ГСМ и запчастей вследствие уменьшения в разы периодичности вывоза 25-ти кубовых контейнеров, но не учитывают того, что в нашем климатическом поясе ждать заполнения 25-тикубовой емкости чуть ли не смерти подобно! Он предложил активнее вовлекать на всех этапах обсуждения и реализации проекта гражданское общество, а также периодически информировать общественность о принимаемых решениях и реализуемых мероприятиях.
Директор РЭЦЦА Бакыт Сатыбеков обратил внимание присутствующих на то, что за окном 12 апреля- а ведь реализация проекта должна была начаться с начала 2013 года! По сей день обсуждаются финансовые условия проекта. «Если даже сегодня минфин подпишет проект, то еще потребуется время на процедуры утверждения,- сказал Сатыбеков,- Также суммы займа не интегрированы в городской бюджет!»

Завотделом мэрии Юрий Бедаш обратил внимание на то, что в проекте говорится о создании новых рабочих мест и рассматривается возможность привлечения на работу в предприятия по сортировке и механико-биологической обработке отходов, людей занятых неформальной сортировкой мусора на свалке. Однако ничего не сказано о дальнейшей судьбе такого ценного компонента мусора, как макулатура, пластик, стекло и пр. Ведь для цивилизованных государств -это бизнес и доходы.

Представители ЭД «Биом» и «Экоис» поинтересовались у организаторов слушаний, когда же сам проект выйдет на точку безубыточности и станет устойчивым? Выяснилось, что ориентировочно в 2027 году. Экологи предложили ориентировать проект на социальную и экологическую безопасность. Например, рассмотреть схему расстановки контейнеров совместно с санитарными врачами, НПО и местным сообществом. «Существует огромное количество альтернатив для развития сегмента управления ТБО, но система, выбираемая для применения в городе Бишкек, должна быть в первую очередь доступной для города и потребителей. Населению необходимо представить методологию и план контроля над внедрением мер по смягчению воздействий перед реализацией проекта, в ходе реализации и в случае необходимости после завершения проекта»,- отметили они важность вовлеченности гражданского сектора и независимого эффективного мониторинга на сайте мэрии. Это позволит стать проекту прозрачным и открытым.
Все участники отметили актуальность и важность скорейшего решения данной проблемы для города. Проект будет способствовать общему развитию человеческих ресурсов.





Полный фоторепортаж на сайте: www.photo.kg