The National Interest: Индия и Монголия создают новую энергетическую ось

Монголия, хотя и является удаленной страной без выхода к морю, может стать ключевым игроком в обеспечении энергетической устойчивости Индии.

Недавний визит президента Монголии Хурэлсуха Ухнаа в Индию, продлившийся четыре дня, ознаменовал новый этап в развитии двустороннего сотрудничества. Этот визит, приуроченный к 70-летию дипломатических отношений между странами, демонстрирует переход от традиционных связей, основанных на культурной близости, к более прагматичным отношениям, ориентированным на ресурсные стратегии и геополитические интересы.

В контексте внешнеэкономической политики Индия рассматривает Монголию как важного стратегического партнера. Ориентируясь на концепцию «третьего соседа», Монголия соответствует амбициям Индии по расширению влияния в Евразии. В свою очередь, Индия предлагает Монголии технологическое и финансовое сотрудничество, что позволяет стране уменьшить свою традиционную зависимость от других партнеров.

Ключевым компонентом этого нового сотрудничества является кредитная линия в размере $1.7 миллиарда, выданная Монголии в 2018 году для реализации первого проекта по нефтепереработке в стране. Это предприятие, способное перерабатывать 1.5 миллиона тонн нефти в год (около 30 000 баррелей в сутки), позволит удовлетворить до 66% внутреннего спроса Монголии на нефтепродукты, что значительно снижает зависимость страны от российского импорта.

Однако за этим значимым шагом скрывается более широкая программа, направленная на диверсификацию ресурсов, развитие логистики критически важных минералов и энергетический переход, что открывает новые горизонты для сотрудничества и, одновременно, несет в себе определенные риски.

Угольный и нефтяной фонд Монголии

В ходе визита были подписаны 10 меморандумов о взаимопонимании, охватывающих различные сферы, включая цифровые обмены, культурные инициативы и сотрудничество в области геологии и минеральных ресурсов. Одним из них стал важный меморандум, который определяет Монголию как потенциальный центр экспорта коксующегося угля и меди, необходимых для сталелитейной и технологической отраслей в Индии.

Индия активно исследует возможности импорта коксующегося угля из Монголии, поскольку она является одним из крупнейших мировых производителей стали и зависит от этого ресурса. Диверсификация поставок угля, особенно от традиционных источников, таких как Австралия, становится важной стратегической задачей. Монголия, в свою очередь, стремится расширить свои экспортные рынки, что создает взаимовыгодные условия. Однако отсутствие выхода к морю является значительным препятствием, требующим решения, поскольку это создает дополнительные затраты и геополитические сложности.

Что касается нефтепереработки, то здесь наблюдается значительный прогресс: вовлечены инженерные группы, установлены сроки. Однако для достижения максимальной ценности необходимо расширить сотрудничество между Индией и Монголией, включая интеграцию цепочек создания стоимости, где переработка нефти может стать основой для нефтехимической отрасли.

Будущие перспективы энергетического сотрудничества Индии и Монголии

Каковы же перспективы этого сотрудничества?

Во-первых: нефтеперерабатывающий завод — это лишь первый шаг. Следующий этап может включать поставки нефтепродуктов на внутренний рынок Монголии и экспорт в соседние страны, а в дальнейшем — производство высококачественной нефтехимической продукции. Для Индии это создаст долгосрочные преимущества в Евразии благодаря экспорту своих инженерных и проектных возможностей.

Во-вторых: создание коридора критически важных минералов. С учетом растущих потребностей Индии в сталелитейной продукции Монголия может предложить высококачественный коксующийся уголь и редкоземельные минералы. Проблема заключается в транспортировке, и если Индия и Монголия (с участием России в качестве транзитного партнера) смогут создать эффективные логистические коридоры, это станет значительным достижением.

В-третьих: развитие возобновляемых источников энергии. Монголия обладает большим потенциалом в области солнечной и ветровой энергии и недавно присоединилась к Международному солнечному альянсу, что открывает новые горизонты для сотрудничества. Индия привносит свои технологии и амбиции в эту сферу, что может помочь Монголии стать не только внутренним, но и внешним поставщиком чистой энергии.

В-четвертых: стратегическая взаимосвязанность и логистика. Простое подписание соглашений между странами не приведет к успеху; необходимы реальные физические связи, такие как транспортные маршруты, совместное финансирование инфраструктуры и оптимизация таможенных процедур. Решение вопроса о выходе к морю является критически важным для осуществления этих амбиций.

В-пятых: институциональная и частная операционализация. Успех зависит от вовлечения частного сектора, создания совместных предприятий и адаптации к местным условиям. Необходимы механизмы финансирования, учитывающие климатические особенности Монголии и обеспечивающие надежность и прозрачность.

Проблемы в сотрудничестве Индии и Монголии

Тем не менее, путь к успешному сотрудничеству будет непростым. Удаленность Монголии, трудные климатические условия и необходимость транзита через территории других стран увеличивают риски и затраты. В то время как мощность нефтеперерабатывающего завода может считаться скромной на мировом уровне, она все же имеет значение для Монголии. Текущее состояние торговли также не радует: объем торговли между Индией и Монголией остается на уровне менее 0.5% от общего товарооборота в 2024 году, что показывает, сколько еще предстоит сделать.

Кроме того, риски проекта реальны. Крупные инфраструктурные проекты в удаленных регионах часто сталкиваются с задержками и перерасходами. Горнодобывающая деятельность требует строгого соблюдения экологических норм и стабильности законодательства, что является вызовом для Монголии. Политическая ситуация также требует внимания, так как обе стороны должны сбалансировать свои интересы между Россией, Китаем и Индией.

Создание глобальной южной энергетической оси

Энергетический альянс между Индией и Монголией символизирует важный сдвиг: от изолированной стратегии «топливной безопасности» к более взаимовыгодному сотрудничеству с другими странами Глобального Юга. Это подчеркивает, что Монголия становится не просто поставщиком, а активным участником в создании новых региональных цепочек поставок.

Для Монголии партнерство с Индией открывает новые горизонты — это не только проект, но и возможность диверсифицировать партнеров и обеспечить доступ к глобальным цепочкам создания стоимости. Если нефтеперерабатывающий завод и другие инициативы окажутся успешными, Монголия сможет укрепить свои позиции в евразийской энергетической и минеральной сети.

Визит президента стал важным этапом. Подписанные соглашения и меморандумы открывают новые возможности. Теперь важно перейти от амбициозных планов к реальным действиям и структурным изменениям. Если Индия и Монголия преодолеют проблемы в области логистики и финансирования, они смогут совместно создать новую страницу в истории энергетического сотрудничества в Евразии. Это не просто сделка по нефтеперерабатывающему заводу или углю, это стратегическая основа для будущего энергетического перехода и ресурсной устойчивости на глобальном Юге. Упустить этот момент означало бы поставить под угрозу важное партнерство, которое обе страны не могут себе позволить потерять.

авторы: Пиюш Верма — старший научный сотрудник ORF America, специализирующийся на энергетической и климатической политике. С более чем двадцатилетним опытом работы он занимается исследованиями и консультациями на стыке технологий и политики.

перевод: Татар С.Майдар

источник: The National Interest