Документ нацелен на создание системы высших почетных званий, которые бы отражали моральное признание заслуг граждан перед обществом и государством.
Оптимизация системы государственных наград является важным элементом государственной политики в области духовно-нравственного воспитания, укрепления национального единства и уважения к гражданской доблести, а также к интеллектуальному и культурному вкладу личности в развитие страны.
На сегодняшний день система включает 46 различных наград, почетных званий и государственных премий.
В рамках реформы предлагается ввести 20 новых видов наград и почетных званий, а также учреждение ордена «Эрдик» (без степеней) и двух новых почетных званий: «Кыргыз Республикасынын жаратманы» и «Кыргыз Республикасынын сыймыгы».
Следует отметить, что действующий закон был принят в условиях, когда основным критерием для признания заслуг граждан была их профессиональная принадлежность.
«Большинство почетных званий связано с конкретными профессиями, такими как «Заслуженный врач», «Заслуженный работник образования», «Заслуженный строитель» и прочими», — указывается в документе.
Однако в свете современных реалий перед государством и обществом возникают новые задачи, требующие пересмотра устоявшихся традиций. В обществе наблюдается растущая потребность в универсальных формах признания заслуг, которые бы отражали не только профессиональный статус, но и морально-нравственное, патриотическое и общественное значение вклада личности», — говорится в справке-обосновании.
В связи с этим предполагается сохранить и ввести на государственном уровне пять почетных званий: «Кыргыз Республикасынын жаратманы», «Кыргыз Республикасынын сыймыгы», «Кыргыз Республикасынын эл артисти», «Кыргыз Республикасынын эл жазуучусу» и «Кыргыз Respublikasynyn эл сүрөтчүсү».
В законопроекте также предлагается исключить из системы наград и почетных званий ордена «Данакер», «Эрдик» трех степеней, почетное звание «Народный поэт КР», Почетную грамоту КР и звания «Заслуженный» второго уровня, передав их учреждение Кабинету министров.
Проект закона акцентирует внимание на необходимости приведения государственных наград в соответствие с их предназначением и содержанием. Предусматривается единый подход, при котором каждая награда имеет свое уникальное значение и четко отражает характер заслуг, исключая дублирование других форм поощрения. Это должно способствовать упорядочению наградной системы, устранению дублирующих норм и четкому разграничению между различными видами заслуг.
Внедрение этих подходов позволит создать современную, сбалансированную и логически согласованную систему наград, которая будет учитывать как исторические традиции кыргызского народа, так и современные представления о служении Родине, гражданском долге и общественном признании.
Кроме того, для упорядочивания правового регулирования и обеспечения согласованности предлагается систематизировать социальные гарантии и льготы для награжденных, закріпив их в едином указе президента. Это обеспечит целостность, прозрачность и согласованность в правовом регулировании данной сферы.
