Минприроды предлагает ввести ответственносто за оборот экологически вредного россыпного угля

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора представило на общественное обсуждение проект поправок к Кодексу КР о правонарушениях.

Основной целью законопроекта является реализация полномочий, а также создание эффективного контроля и надзора в областях охраны окружающей среды, промышленной безопасности и горного надзора. Это позволит быстро реагировать на нарушения природоохранного законодательства и принимать необходимые меры.

По данным Всемирного банка, в 2023 году анализ качества воздуха в Бишкеке показал, что отопление жилых домов (29%) и транспорт (27%) вносят наибольший вклад в среднегодовые концентрации опасных мелкодисперсных частиц PM2.5. Использование низкокачественного топлива, включая мелкий россыпной уголь, усугубляет проблему загрязнения воздуха.

Согласно постановлению Кабинета министров № 639 от 6 октября 2025 года, ввоз, хранение, реализация и использование россыпного угля фракции до 13 мм запрещены. Этот вид топлива считается одним из основных источников загрязнения атмосферного воздуха, так как при его сжигании выделяются вредные газы, мелкие частицы и твердые фракции.

В текущей редакции Кодекса о правонарушениях отсутствуют нормы, которые бы устанавливали ответственность за нарушение данного запрета. Поэтому введение соответствующей статьи является необходимым для обеспечения выполнения требований постановления № 639 и улучшения контроля за состоянием атмосферного воздуха.

Контроль за исполнением запрета, рассмотрение дел о правонарушениях и применение административных мер будет осуществляться Службой экологического и технического надзора при Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора в рамках её полномочий.

Сравнительная таблица:

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Статья 234. Эксплуатация автомототранспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах Эксплуатация автомототранспортных или других передвижных средств либо установок, содержание загрязняющих веществ в выбросах которых превышает установленные нормативы, - влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 75 расчетных показателей, на юридических лиц - 230 расчетных показателей.

Статья 2341. Нарушения при ввозе, продаже и хранении россыпного угля Ввоз, продажа, хранение и использование россыпного угля фракции 0–13 мм на территории города Бишкек и Чуйской области, за исключением поставок, предназначенных для использования на теплоснабжающих предприятиях, - влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 75 расчетных показателей (7500 сомов), на юридических лиц – 230 расчетных показателей (23000 сомов).