В проекте предлагаются изменения к указу президента от 10 мая 2022 года № 146 «Об учреждении международной стипендии президента «Эл үмүтү», направленные на актуализацию нормативной базы программы в соответствии с действующим законодательством.
В частности, планируется введение обязательного пятилетнего срока трудовой деятельности для выпускников. Согласно проекту, после завершения обучения по программе «Эл үмүтү» стипендиаты должны будут вернуться в Кыргызстан и работать в республике в течение пяти лет в различных секторах, независимо от формы собственности. В случае несоблюдения данного условия стипендиаты обязаны будут компенсировать расходы, понесенные государством на их образование.
Определение правил и механизмов отработки будет возложено на Кабинет министров. Министерство науки подчеркивает, что данное требование позволит выпускникам внести значимый вклад в экономическое развитие страны и эффективно применять знания и опыт, полученные за границей, в соответствующих отраслях.
Кроме того, проект предусматривает, что выпускники, обучавшиеся по программе «Эл үмүтү», будут автоматически включаться в резерв кадров для государственной гражданской или муниципальной службы вне конкурса, в соответствии с действующим законодательством.
Изменения разрабатываются в связи с поправками к закону «О государственной гражданской службе и муниципальной службе» и направлены на поддержку развития человеческого капитала в стране.
Справка-обоснование утверждает, что предлагаемые изменения необходимы для обеспечения возврата государственных инвестиций в человеческий капитал и формирования устойчивого кадрового потенциала в республике.
Исследование аналогичных международных стипендиальных программ, таких как Chevening и DAAD, показывает, что оптимальный срок отработки составляет от трех до пяти лет с точки зрения соотношения затрат и отдачи. Ведомство считает, что пятилетний срок позволит не только вернуть вложенные государством средства, но и обеспечить эффективное применение полученных знаний и навыков в рамках государственных проектов. Это также будет способствовать укреплению институциональной памяти и снижению текучести кадров, что особенно важно в условиях проведения долгосрочных структурных реформ.
Проект указа
Проект
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений в Указ Президента Кыргызской Республики «Об учреждении международной стипендии Президента Кыргызской Республики «Эл умуту» от 10 мая 2022 года № 146
В целях повышения качества законодательства Кыргызской Республики в сфере образования, руководствуясь статьей 71 Конституции Кыргызской Республики, постановляю:
Внести в Указ Президента Кыргызской Республики «Об учреждении международной стипендии Президента Кыргызской Республики «Эл умуту» от 10 мая 2022 года № 146 следующие изменения:
в Положении о порядке присуждения международной стипендии Президента Кыргызской Республики «Эл умуту», утвержденном вышеназванным Указом:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«Стипендия «Эл умуту» направлена на поддержку наиболее талантливой молодежи Кыргызской Республики в получении образования на уровне магистра и доктора PhD в образовательных учреждениях, входящих в топ-100 мировых рейтингов (далее – образовательные учреждения), предоставляемых QS World University Rankings, Times Higher Education»;
- в пункте 13 слова «высшего зарубежного учебного заведения» заменить на «зарубежной образовательной организации»;
- абзац шестой пункта 14 изложить в следующей редакции:
- наличие рекомендации от образовательной организации (для государственных или муниципальных служащих по месту работы)».
- пункт 21 изложить в следующей редакции:
«Контракт является основанием для перевода денежных средств в зарубежные образовательные организации. Оплата за обучение стипендиатов производится после оформления контракта»;
- пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25. Выпускники зарубежных образовательных организаций высшего образования, получившие образование в рамках международной стипендии Президента «Эл умуту», включаются в резерв кадров государственной гражданской службы и муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы»;
- главу 6 дополнить пунктом 251 следующего содержания:
«251. По завершении обучения за границей стипендиаты обязаны вернуться и в течение 5 (пяти) лет осуществлять трудовую деятельность на территории Кыргызской Республики в различных сферах независимо от формы собственности, либо возместить соответствующие расходы, понесённые на их обучение.
Правила заключения договора со стипендиатами, порядок взаимодействия с ними, а также порядок направления на обучение утверждаются Кабинетом Министров»;
- в абзаце втором пункта 27 слова «учебные заведения» заменить на «образовательные организации».
2. Настоящий Указ вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Президент Кыргызской Республики С.Н. Жапаров
