Конституционный суд Кыргызской Республики завершил обсуждение важного вопроса, касающегося срока полномочий президента, разъяснив даты предстоящих выборов. 17 февраля 2026 года суд рассмотрел запрос президента о толковании ряда статей Конституции в контексте изменений, внесенных Законом от 5 мая 2021 года, и пришел к важным выводам.
Основной закон страны представляет собой базу для организации и функционирования власти, обеспечивая стабильность правового порядка. При этом Конституция должна оставаться гибкой, чтобы реагировать на изменения в обществе, без разрушения своих основных принципов. Народ Кыргызстана, как источник власти, 11 апреля 2021 года подтвердил легитимность новой Конституции, определив новую структуру власти.
Переход от одной конституционной модели к другой является допустимым, однако он должен быть юридически корректным. Важно не только изменить текст закона, но и учесть логику перехода к новой системе. Неопределенность правового режима может подорвать легитимность власти и вызвать правовые коллизии, что делает важным закрепление правовой преемственности.
Переходный период требует особого внимания, так как он наиболее уязвим для юридических нарушений. Переходные положения служат стабилизатором, обеспечивая защиту правовых норм во время реформ. Это позволяет контролировать процесс перехода и поддерживать функционирование власти.
Изменения в Конституции 2021 года повлияли на правила назначения президента. В новой редакции статьи 67 установлены пятилетние сроки полномочий с ограничением на два срока пребывания в должности. В отличие от Конституции 2010 года, где президент избирался на шесть лет без возможности повторного выбора, новая модель предполагает возможность переизбрания.
Эти изменения стали актуальными в контексте полномочий действующего президента С.Н. Жапарова, который был избран в соответствии с Конституцией 2010 года и вступил в должность 28 января 2021 года. После вступления в силу новой Конституции его полномочия продолжились в рамках новой системы.
С течением времени в обществе возникли дебаты о том, как новый срок полномочий влияет на мандат президента, избранного по старым правилам. Основной вопрос заключался в том, применимо ли новое пятилетнее ограничение к уже существующему мандату или же он продолжает действовать в прежнем объеме.
Конституционный суд указал на то, что мандат президента Жапарова является результатом волеизъявления народа и, следовательно, должен соблюдаться в его первоначальных условиях. При этом важно, чтобы новые конституционные нормы не изменяли уже существующие правовые отношения.
Согласно Конституции, мандат президента должен завершиться в установленный срок — шесть лет. В то же время, его полномочия продолжают действовать в рамках новой Конституции, и шестилетний срок засчитывается как первый в рамках новых правил о количестве сроков.
Переходные положения нового закона имеют такой же юридический статус, как и основной текст Конституции, поскольку они были приняты одновременно в результате референдума. Это подчеркивает их важность и высокую юридическую силу.
Что касается досрочных выборов, Конституционный суд отметил, что обсуждения о сроке полномочий не создают оснований для их проведения. Досрочные выборы возможны только при наличии исчерпывающих оснований, перечисленных в Конституции 2021 года, таких как отставка или невозможность исполнения обязанностей.
В случае отсутствия таких оснований, вопрос о досрочных выборах остается закрытым, и выборы должны проходить по установленному циклу. Очередные выборы президента назначены на 24 января 2027 года, их подготовка должна быть начата Жогорку Кенешем не позднее 24 сентября 2026 года.
