Кыргызстан в мировом рейтинге коррупции продолжает скатываться вниз

Кыргызстан в мировом рейтинге коррупции продолжает скатываться вниз, заняв уже 164 место из 178 стран. И создание Национального Совета из представителей правительства, парламента, Верховного Суда не помогло.

Для справки. По данным индекса восприятия коррупции, опубликованного в сентябре 2008г международной организацией Transparency International, был в рейтинге на 166 месте, догнав Узбекистан и Туркменистан. В 2003 г – на 118-м месте- с этой позиции и началось планомерное падение республики вниз: 2004год- 128 место, 2005г- 130 место, 2006г- 143-е, 2007год- 157-е.

Такие стремительные темпы, глядишь, скоро и в лидеры страну выведут- неважно, что совсем с другого конца! Международные организации озабочены этим ставшим нормой жизни каждого кыргызстанца явлением, тем более, что аналитики убеждены- коррупция в КР совершенно неискоренима, ибо он встроена в систему. «Подтверждением тому является тот факт, что в Кыргызстане никогда не существовал Барометр коррупции. А теперь ВБ впервые запустил Барометр измерения уровня коррупции в КР,- сказала Генеральный секретарь АДС Нурипа Муканова,- Итоги Барометра показывают - проводимая политика нынешней власти по искоренению коррупции пока не является действенной. Более того, Эффективно лишь в сложившейся ситуации создание контроля «снизу» в борьбе с коррупцией».



« Вседозволенность и безнаказанность власть имущих – основная причина возникновения коррупционных механизмов. Такого рода коррупционных скандалов, экономических преступлений с участием « слуг народа» не знала ни одна страна»,- указывает Данияр Мукамбетов на сайте «EFS».

По словам представителя Генсекретаря ООН Мирослава Енча, чтобы найти выход из системного кризиса, в который страну загнала коррупция, надо публично обнародовать коррупционные факты и механизмы. В декабре 2010г Антикоррупционный Деловой Совет заслушал результаты исследования компанией « М-вектор» коррупции в КР с точки зрения населения. 22 апреля 2011г АДС представил свой секторальный анализ масштабов коррупции в нашей жизни уже с точки зрения государственных органов, проведенный в течение года – с апреля 2010- по апрель 2011г.



Он охватил 2313 респондентов из всех государственных органов и позволил сделать следующий вывод - 35,67 % ожидают в будущем еще большего повышения уровня коррупции, остальные уверены, что степень подверженности к коррупции останется на прежнем уровне.
Коррупция нашей стране многолика. Она начинается с широко распространенного вымогательства, формирования неучтенных денежных средств в школах/детсадах до пропуска через границу запрещенных к перевозке товаров, занижения таможенной стоимости товаров, использования судебной системы в качестве инструмента рейдерства, фабрикации уголовных дел, покупки лицензий на ведение частной практики (включая адвокатскую), назначение на государственные должности по принципу непотизма.



Кыргызстанцы, сталкиваясь при решении своих проблем с чиновниками, ставят под вопрос правомерность их действий. Обращение в вышестоящие органы в большинстве случаев неэффективны, поэтому им остается уповать на центральные органы государственной власти, СМИ или НПО.
Наиболее коррумпированными признаны правоохранительные органы, за ними следуют коммуникация- транспорт – архитектура, судебная система, госзакупки, государственная налоговая служба и Государственная таможенная служба при ПКР.
«После апреля 2010г самый модный цвет – серый: серые схемы, серые кардиналы власти, серая деятельность,- говорит медиаэксперт Лариса Ли,- Уровень недоверия со стороны населения получили также такие госорганы, как Госрегистр, с/хозяйство и охрана природы, Министерство труда, занятости и миграции КР.



Алмаз Тажыбай, исполнительный Директор Центра инновационного образования «Перемена», отмечает: «Корру́пция от лат. corrumpere — «растлевать». Наиболее часто этот термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите. Коррупция в системе государственной службы подрывает государственные основы, нарушает права граждан, а также создает угрозу обеспечению национальной безопасности страны. Чем выше цена решения, тем больше размер взятки».



Согласно исследованию АДС, максимальный уровень взяток, достигает до 1200000сом. Средний размер взяток достигает 103200 сом для госзакупок, тендерных комиссий министерств, ведомств и госпредприятий; 60200сом для судебной системы, 30500сом для Министерства внутренних дел КР, Генпрокуратуры КР, финполиции, МЧС.

АДС открыло « горячую линию» для всех, кто сталкивается с коррупцией на всех уровнях. Взяточничество процветает на всех уровнях. Очень многие готовы давать взятки и считают эти факты нормальными, каждый по-своему оправдывая свою позицию. « Идешь сдавать техосмотр- неважно, в каком состоянии твоя машина- без вложенной в паспорт 1000-ой купюры в кабинет не входи! А чтобы выпускнику попасть на работу самым рядовым гаишником- надо дать не меньше 4х тысяч $. А потом их « отбивают» за полгода! За счет нас с вами»,- возмущена Нурипа Муканова,- Взятки являются ничем иным, как несправедливым дополнительным налогом для граждан, который они платят для того, чтобы получить необходимые гарантированные законом услуги, к примеру бесплатное - платное образование, здравоохранение и прочие самые разнообразные услуги в разных аспектах повседневной жизни, к примеру, предоставление различных лицензий и разрешений и др».
Самым низко коррумпируемым «начальником» кыргызстанцы назвали « старшего по подъезду» или квартального. А вот на вопрос о некоррумпированной структуре ответа не последовало!



Аналитик Мекен Чекиров среди факторов, способствующих возникновению коррупции, в первую очередь называет терпимость общества по отношению к взяточникам и относительно низкий риск при получении/передаче взяток. В обществе созданы такие условия, что легче дать взятку, чем действовать по закону. Так, например, в налоговом кодексе прописано» Добросовестный налогоплательщик», но нигде нет «Добросовестный инвестор». Нет в стране ни одного закона, по которому в стране можно было бы искоренить коррупцию.

Итоги секторального анализа масштабов коррупции, выполненные АДС, помогают увидеть систему и понять, почему нынче уже не только иностранный инвестор, но и различные доноры боятся Кыргызстана.

Диагноз поставлен - как будем теперь лечить «болезнь»?

Соб.корр Time.kg : Ирина Байрамукова

Полный фоторепортаж на сайте: www.photo.kg