Президент Казахстана представил системные реформы, расширенные полномочия и ответственность для сельских акимов
На диалоговой платформе для сельских акимов, где собралось около 80% представителей местной власти, выступил Касым-Жомарт Токаев. Это мероприятие стало первым в своем роде, собравшим представителей всех уровней исполнительной власти.
Президент отметил особую важность данной встречи, поскольку развитие сельских территорий имеет прямое отношение к устойчивости и будущему Казахстана.
«Состояние дел в селах является вопросом стратегического значения для нашей страны. Корни нашего народа находятся в ауле. Сильные деревни — основа благополучия и процветания государства», — заявил Токаев.
Он подчеркнул, что требования к сельским акимам остаются высокими, так как именно они служат связующим звеном между государством и обществом.
Приоритет государственной политики — развитие села
Токаев напомнил, что вопросы развития сельских районов занимали центральное место в его предвыборной программе 2022 года, а первый указ, подписанный после выборов, был посвящен именно этой теме.
«Аул — это золотая колыбель нашей самобытной цивилизации. Обязанность развивать село лежит на всех нас, и государство подходит к этому с особой ответственностью», — добавил он.
По его словам, была разработана Концепция развития сельских территорий на 2023–2027 годы, реализация которой уже началась. С 2021 года в стране построено 864 объекта первичной медико-санитарной помощи, открыто 388 новых школ, а около двух тысяч сельских школ получили доступ к высокоскоростному интернету. Каждый год потенциал сел улучшается, и количество населенных пунктов с высоким уровнем самообеспеченности растет.
Объем валовой продукции сельского хозяйства за последние шесть лет увеличился более чем в полтора раза, достигнув 8,3 триллиона тенге, и на 2026 год запланировано выделение 1 триллиона тенге на поддержку аграриев.
«Несколько стран в мире предоставляют такую значительную финансовую поддержку фермерам», — отметил президент.
Политические реформы и выборы акимов
Токаев напомнил о масштабных политических реформах, начатых в Казахстане с 2019 года, которые стали значительным шагом в развитии страны.
«Мы создали правовую основу для серьезных преобразований, приняв около 20 законов, расширив полномочия Парламента и усилить ответственность Правительства, а также активизировав деятельность политических партий», — добавил он.
Одним из главных решений стало внедрение прямых выборов акимов сельских округов.
«Местные акимы — это опора всей вертикали власти», — подчеркнул Токаев.
За последние пять лет в Казахстане было выбрано 2334 сельских акима, средний возраст которых составляет 43 года. Примерно треть из них ранее не работали в государственной службе.
«Важно, что они хорошо знают нужды и ожидания местных жителей», — отметил президент.
По его словам, выборы способствовали развитию партийной системы, а доверие сельчан к акимам достигло 84 процентов.
Ключевое требование — компетентность акимов
Первостепенной задачей Токаев назвал повышение профессионализма сельских акимов.
«Победа на выборах — это только начало большого пути. Аким должен показать свою квалификацию как управленца», — заявил он.
Президент подчеркнул, что аким должен не только быть в курсе дел в селе, но и уметь реализовывать государственные реформы на местах, заслуживать доверие жителей и работать над улучшением их благосостояния.
В этой связи он указал на необходимость усовершенствования системы подготовки кадров и адаптации образовательных программ в области государственного и местного управления.
Расширение полномочий и ответственность
Вторым направлением стало расширение полномочий сельских акимов. Президент напомнил, что в Мажилисе рассматриваются поправки к закону о местном управлении, которые предполагают новые функции в сфере благоустройства и контроля.
Однако он отметил, что существующие неопределенные нормы мешают эффективной работе.
«Из-за этого акимы не могут дать четкие ответы на запросы жителей и иногда оказываются в затруднительном положении. Этого нельзя допускать, это слабость государства», — подчеркнул Токаев.
Он поручил в течение месяца провести анализ непрофильных и дублирующих функций акимов и пересмотреть их распределение.
Третьим приоритетом стало усиление ответственности.
«Закон не устанавливает нормы об ответственности акимов перед избирателями. Это неправильно», — отметил президент.
Он предложил закрепить на законодательном уровне обязательную отчетность акимов и проработать механизмы их отзыва в случае невыполнения обещаний.
Бюджеты, цифровизация и поддержка бизнеса в селах
Отдельное внимание Токаев уделил бюджетам четвертого уровня, отметив, что доходы сельских округов увеличились в четыре раза, однако финансовой самостоятельности все еще недостаточно.
«Налоги должны платиться там, где ведется работа и получаются доходы», — подчеркнул он.
Президент также отметил, что цифровизация должна охватывать и сельские территории.
«Создание Цифрового Казахстана невозможно без сел. Это вопрос выживания», — добавил он.
Пятым направлением стало содействие бизнесу на селе, развитие кооперации и инфраструктуры.
«Развитие села требует нового мышления, передовых идей и обновленных подходов», — заключил президент.
Итоги и приоритеты
В завершение своего выступления Президент отметил, что главной задачей акимов является улучшение качества жизни местных жителей.
«Благосостояние каждого гражданина — это залог процветания всего села. Государство всегда будет поддерживать развитие сельских территорий, так как это основа нашей нации», — резюмировал Токаев.
