Заместитель генерального прокурора, Умуткан Конкубаева, сообщила, что данный законопроект разработан в соответствии с указом президента от 23 июня 2025 года №187. Основная цель изменений заключается в повышении эффективности исполнения судебных решений и других исполнительных документов, укреплении законности и правопорядка, а также в защите прав как граждан, так и юридических лиц.
Предлагаемые поправки подразумевают закрепление правового статуса Службы судебных исполнителей при Генеральной прокуратуре, а также определение её полномочий и порядка организации работы, с подотчетностью перед Генеральной прокуратурой.
Законопроект также включает передачу полномочий генеральному прокурору на назначение и освобождение от должности главного судебного исполнителя и его заместителей, а также руководителей территориальных подразделений службы.
Важным аспектом проекта является введение института частных судебных исполнителей. Устанавливаются их правовой статус, требования к кандидатам, порядок получения свидетельства, а также основания для приостановления и прекращения их деятельности и ответственность.
Частным судебным исполнителям предлагается предоставить полномочия по принудительному исполнению исполнительных документов наряду с государственными исполнителями.
В проекте предусмотрены изменения в Кодекс о правонарушениях, которые включают:
- увеличение размеров штрафов за нарушения законодательства об исполнительном производстве;
- усиление ответственности должников за неисполнение требований судебных и частных судебных исполнителей;
- уточнение составов правонарушений и размеров взысканий.
Также предлагаются изменения в Уголовный кодекс, касающиеся уклонения от содержания детей:
- изменение сроков задолженности, по истечении которых наступает уголовная ответственность;
- пересмотр видов наказаний;
- установление условий для освобождения от уголовной ответственности только при полном погашении задолженности;
- исключение применения некоторых смягчающих норм до полной выплаты алиментной задолженности.
Дополнительно проектом предлагается:
- распространить нормы законодательства на частных судебных исполнителей в процессах обжалования их действий;
- предоставить судебным и частным судебным исполнителям право накладывать арест и взыскивать средства на банковских счетах на основании исполнительных документов;
- обязать банки предоставлять информацию, составляющую банковскую тайну, судебным и частным судебным исполнителям по исполнительным документам.
Также предлагаются изменения в Административно-процессуальный кодекс, которые позволят применять процедуры судебного обжалования к действиям и бездействию частных судебных исполнителей, включая сроки, порядок рассмотрения и распределение бремени доказывания.
Изменения затрагивают и законы о банках и исполнительном производстве, в частности:
- разрешение ареста и взыскания средств на банковских счетах по исполнительным документам как судебными, так и частными судебными исполнителями;
- закрепление правовых основ электронного исполнительного производства;
- уточнение требований к судебным исполнителям и порядок их назначения;
- установление единых принципов деятельности государственных и частных судебных исполнителей.
