Результаты аудита показали, что в целом система управления внешней помощью функционирует в соответствии с установленными задачами: министерство регистрирует, координирует и отслеживает проекты, проводит обучающие мероприятия и взаимодействует с государственными органами.
Тем не менее, были выявлены значительные проблемы, когда министерство выступает не только в роли координатора, но и как непосредственный исполнитель проектов.
Ярким примером является проект «Развитие женского предпринимательства», финансируемый на сумму 508,39 тыс. долларов:
1. Задержки в реализации: Проект затянулся на более чем 5 лет. Хотя средства были доступны с 2019 года, договоренности с банками были достигнуты только в мае 2025 года.
2. Недостаточная проектная компетенция: Министерство признало нехватку квалифицированных специалистов для реализации кредитной составляющей, что привело к попыткам передачи полномочий другому ведомству, что противоречит условиям, установленным донором.
3. Ограниченная работа с финансовыми учреждениями: Большинство финансово-кредитных организаций отказались участвовать из-за невыгодных условий. Адаптация условий проекта началась только в 2023–2024 годах, что привело к серьезным задержкам.
Таким образом, проект фактически был запущен только в 2025 году, что указывает на недостаточную готовность министерства к оперативному и институциональному исполнению финансовых проектов.
4. Репутационные риски: Долгосрочное неиспользование средств от АБР и Японского фонда может негативно сказаться на доверии доноров и создать угрозу дальнейшему сотрудничеству.
5. Ограниченный охват: Даже после старта проект охватывает только определенные регионы, исключая Бишкек и Ош, что сдерживает его влияние на развитие женского предпринимательства в стране.
