Сложности возникают еще до отъезда: многие уезжают без подписанных контрактов и не учитывают реальные затраты на жизнь за границей. В то же время их родственники дома часто неразумно расходуют переводы, полученные тяжелым трудом.
Кубаныч Мусуралиев, руководитель группы по финансовой грамотности Нацбанка, в интервью 24.kg объяснил, почему мигрантам важно быть подготовленными к работе за границей и как государство планирует внедрить обязательное обучение навыкам управления финансами.
— Каков уровень финансовой грамотности у наших соотечественников за границей, особенно в России? Есть ли у Нацбанка какие-то данные по этому поводу?
— Мы проводили оценку уровня финансовой грамотности дважды: в 2017 и 2021 годах, используя международные методики.
Исследование 2017 года было направлено на оценку общей финансовой грамотности населения и показало, что средний результат составил 11 баллов из 21 возможного.
В 2021 году исследование проводилось в рамках регионального проекта по финансовой грамотности в СНГ и включало сравнение по миграционному статусу. Результаты показали, что средний уровень финансовой грамотности в Кыргызстане составил 11,6 балла, в то время как среди мигрантов этот показатель достиг 11,8 балла.
Таким образом, согласно этому исследованию, мигранты продемонстрировали более высокий уровень финансовой грамотности.
Мы также выявили, что низкий уровень финансовой грамотности чаще встречается среди людей с средним образованием, проживающих в небольших городах и селах, а также среди женщин и немигрантов.
— Что способствует более высокому уровню финансовой грамотности у мигрантов?
— Мигранты часто работают с деньгами, осуществляют переводы и умеют планировать свои доходы и расходы. Они более активно вовлечены в финансовые вопросы.
Тем не менее, стоит отметить, что 11,8 балла — это все равно низкий результат, учитывая, что в Германии средний уровень финансовой грамотности достигает 16 баллов. Ни одна страна не достигла максимальных показателей в этой области.
— Какие основные вызовы вы видите в области финансовой грамотности среди мигрантов? Какие ошибки они совершают и от каких рисков стоит их предостеречь?
— Примерно половина населения не ведет учет своих финансов и не планирует свои расходы. Уровень мошенничества в Кыргызстане среди стран СНГ в два раза выше, чем в среднем: в 2021 году 8% опрошенных сообщили о случаях мошенничества, в то время как в других странах этот показатель составляет 4%. Это также касается мигрантов, которые часто становятся жертвами мошенников при поиске работы.
Мы проанализировали, с какими трудностями сталкиваются мигранты после возвращения на родину. Некоторые респонденты сообщали, что не смогли найти работу за границей или получили низкую зарплату, что указывает на необходимость заключения контрактов заранее, чтобы обсудить условия труда и расходы.
Сейчас ситуация улучшается благодаря доступу к информации: существуют миграционные справочники, специализированные сайты и Центр трудоустройства граждан за границей, который проводит образовательные мероприятия.
— Нацбанк активно работает над повышением финансовой грамотности населения. Есть ли у вас проекты, ориентированные на трудовых мигрантов?
— В 2016-2020 годах Нацбанк реализовал первую государственную программу по повышению финансовой грамотности населения, включая мигрантов.
Мы участвуем в реализации различных государственных программ и стратегий, включая концепцию миграционной политики 2021 года, которая включает мероприятия по повышению финансовой грамотности для мигрантов и их семей. Мы совместно с Минтруда и МИД разрабатываем материалы для кыргызских диаспор за границей.
Кроме того, мы провели семинары по финансовой грамотности для сотрудников Минтруда, чтобы повысить их осведомленность, поскольку они работают с мигрантами.
С 2023 года Нацбанк активно сотрудничает с Международной организацией по миграции (МОМ), реализуя два проекта — по трудовой миграции и безопасной миграции в Великобритании для сезонных работников. В рамках этих проектов мы провели тренинги в Оше и Бишкеке для мигрантов.
Совместно с МОМ разрабатывается учебный модуль по финансовой грамотности для мигрантов, который мы планируем завершить к концу года. Каждый гражданин, отправляющийся на трудоустройство за границу, обязательно получит информацию по финансовой грамотности.
С прошлого года мы сотрудничаем с агентством ООН по сельскохозяйственному развитию, реализующим проект Prime в Центральной Азии. Проект направлен на улучшение экосистемы денежных переводов и включает компонент по повышению финансовой грамотности мигрантов и их семей, чтобы они не просто тратили деньги, а откладывали и инвестировали.
— Большинство мигрантов из Кыргызстана работают в России. Проводите ли вы семинары для них там?
— В Нацбанке есть тренеры по финансовой грамотности, которые периодически выезжают в Россию для проведения семинаров для наших соотечественников. Также проводим онлайн-семинары, так как не всегда можно выехать.
Российская сторона также организует мероприятия по повышению финансовой грамотности, и наши мигранты могут участвовать в них.
— Есть ли у Нацбанка стратегия на ближайшие годы по повышению финансовой грамотности среди мигрантов, особенно в России?
— Мы планируем продолжить работу по повышению финансовой грамотности мигрантов. В ближайшие годы будет разработана новая стратегия, которая включит отдельный раздел о мигрантах.
В этом году Кыргызстан посетила генеральный секретарь МОМ Эми Поуп, которая подтвердила, что в стране будет создан центр предвыездной подготовки для мигрантов и реинтеграции для вернувшихся. Это может стать эффективным инструментом, так как мигранты нуждаются в новых знаниях для правильного управления заработанными деньгами.
Мы также будем продолжать информирование через наши каналы — сайт и социальные сети, в том числе планируем создать учебный модуль по финансовой грамотности для мигрантов.
