В Кыргызстане планируется реформировать процесс лицензирования для определенных видов деятельности.
Министерство экономики и коммерции представило проект постановления для обсуждения, касающийся регулирования деятельности водителей такси и курьеров, работающих через цифровые платформы.
Согласно пояснительной записке, основная задача предлагаемых изменений — это упрощение налогового и лицензионного законодательства, а также создание правовых условий для самозанятых лиц, включая таксистов и курьеров, которые используют агрегаторы.
Предлагается разрешить таким работникам получать лицензии без необходимости заключения трудового договора с юридическими лицами или автопарками.
Новые изменения
Изменения касаются норм, регулирующих лицензирование пассажирских перевозок на легковых автомобилях (такси).
Согласно действующим правилам, физическое лицо, подающее заявку, обязано предоставить копию трудового договора с юридическим лицом.
Министерство предлагает отменить это требование, чтобы самозанятые водители могли легко получать лицензии и легально осуществлять свою деятельность.
Экономические преимущества
С 1 сентября 2025 года в Кыргызстане вступает в силу новый порядок налогообложения для деятельности через цифровые платформы.
Теперь все налоговые обязательства, включая подоходный налог и социальные отчисления, будут возложены на налогового агента — агрегатора.
Ранее самозанятые работали по патенту, и по итогам 2024 года налоговые поступления от этой категории составили около 40 миллионов сомов.
После внедрения новой системы, только за сентябрь 2025 года в бюджет поступило 60 миллионов сомов, ожидается, что годовые поступления достигнут 800 миллионов сомов.
Таким образом, данная реформа значительно улучшила прозрачность и эффективность налоговых сборов.
Правовая база
В соответствии со статьей 201 Налогового кодекса, доход, получаемый физическим лицом через агрегатор, не требует наличия трудовых отношений.
Таким образом, требование о наличии трудового договора при лицензировании противоречит налоговым нормам.
Согласование между ведомствами
Вопрос согласования законодательных норм был обсужден в рамках подготовки к 26-му заседанию Межправительственной кыргызско-российской комиссии.
По поручению Администрации президента от 21 октября 2025 года № 15-11485, ответственные органы — Государственная налоговая служба и Министерство внутренних дел — провели встречу и пришли к выводу о необходимости внесения изменений в действующее Положение.
Лицензирование водителей
Согласно постановлению Кабинета Министров, с 1 декабря 2025 года вводится обязательное лицензирование для таксистов.
В связи с этим Министерство экономики считает необходимым заранее устранить правовые несоответствия, чтобы обеспечить плавный старт нового порядка и избежать потенциальных бюджетных потерь.
