Посол США критикует недружественное отношение правительства Монголии к частному сектору и иностранным инвестициям

Ричард Буанган

... Основные вызовы и трудности, с которыми сталкивается экономика Монголии, возникают в результате внутренних решений. Эти действия могут сделать страну непривлекательной для инвесторов. Даже послу Китая пришлось публично высказаться о ситуации в бизнесе ...

25 ноября 2025 года в отеле «Шангри-Ла» прошло ежегодное собрание Американской торговой палаты (AmCham Mongolia), где собрались представители компаний и почётные гости. В рамках мероприятия обсуждались достижения и проблемы прошедшего года, а также планы и стратегические цели на следующий год.

Ричард Л. Буанган, посол США в Улан-Баторе, выступил на общем собрании Американской торговой палаты в 2025 году, где отметил:

«Благодарю, Джей, и поздравляю с вашим назначением на пост председателя этой уважаемой организации. Уважаемые члены AmCham, дамы и господа, я признателен вам за возможность снова выступить перед вами на этом собрании. Я обращаюсь к вам в четвертый раз, и, несмотря на стрессы, связанные с вашими сложными бизнес-задачами, мне приятно здесь быть. Я горжусь сотрудничеством между AmCham и посольством США, которое будет только углубляться в 2026 году, когда мы будем отмечать 250-летие независимости США. Мы планируем провести серию мероприятий под названием «Америка 250» и уже начали координировать с Американской торговой палатой некоторые аспекты этих празднований, особенно в сферах, где мы можем расширить наши торговые и экономические связи. Я призываю каждого из вас участвовать в этом праздновании и присоединиться к нам в следующем году, когда мы объявим множество мероприятий, направленных на празднование как годовщины США, так и наших крепких отношений с Монголией, двумя демократическими партнёрами в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Перед тем как начать, хочу выразить благодарность выходящим членам совета директоров, особенно моему другу Рэндольфу Коппе за его исключительное председательство в 2025 году. Этот год стал крайне сложным для AmCham и для всего бизнес-сообщества в условиях бюрократических затруднений и политической нестабильности, которые угрожали интересам частного сектора. Однако Рэндольф, благодаря своим талантам, обеспечил, чтобы голос AmCham оставался слышимым, гарантируя, что ваши проблемы и мнения воспринимаются в коридорах власти и за рубежом. Я горжусь тем, что наблюдал за работой совета директоров AmCham в 2025 году. Некоторые из нас даже побывали в Вашингтоне в мае на нашем ежегодном мероприятии Doorknock, которое всегда проходит весело. С нетерпением жду встречи с Рэндольфом и другими выходящими членами совета директоров на будущих мероприятиях, и хочу воспользоваться моментом, чтобы поблагодарить их за отличную работу.

2025 год оказался непростым, но не лишенным успехов, которые вселяют надежду на позитивные изменения в 2026 году. Например, в январе правительство и парламент согласились на экспроприацию горнодобывающих активов, что могло бы надолго подорвать репутацию Монголии как инвестиционного места. Благодаря совместным усилиям посольства, Американской торговой палаты и бизнес-сообщества, мы смогли замедлить темпы экспроприации и вынудить правительство отступить, по крайней мере на данный момент. Проблема требует дальнейшего решения, но опыт демонстрирует, что мы можем формулировать вопросы для монгольских властей таким образом, чтобы подчеркивать, что улучшение инвестиционного климата будет способствовать как национальным, так и частным интересам.

Как указано в нашем Заявлении об инвестиционном климате, выпущенном несколько месяцев назад, мы выразили растущую обеспокоенность по поводу недостаточного прогресса в улучшении деловой среды в Монголии. Политические изменения и геополитические события оказывают сильное давление на экономику, в которой доминирует горнодобывающая промышленность и зависимость от импорта энергии. Несмотря на умеренный рост ВВП и рекордные валютные резервы, экономический потенциал страны остается неразвязанным из-за внутренних проблем. Коррупция, неэффективность государственных предприятий и отсутствие долгосрочных стратегий сдерживают экономическую диверсификацию Монголии.

Эти внутренние решения могут сделать Монголию непривлекательной для инвесторов. Даже послу Китая пришлось высказаться о ситуации в бизнесе. Когда ваш сильный сосед на юге выражает обеспокоенность, это указывает на наличие проблемы.

Инвестиционный климат представляет собой обязательство между правительством и частным сектором: все законы, нормативные акты и процедуры разрешения споров должны обеспечивать стабильную, прозрачную и предсказуемую среду для бизнеса. Взамен бизнес создает рабочие места и приносит доходы в казну, улучшая уровень жизни и расширяя экономические возможности для всех граждан Монголии. Это должен быть основной принцип. Я повторяю это снова и снова: именно частный сектор, а не правительство, ведет экономику. Экономический рост Монголии должен быть инициирован частным сектором, который нуждается в справедливых правовых и нормативных условиях, а также в поддержке со стороны правительства. Все это, к сожалению, находится под угрозой в Монголии.

Когда я приехал три года назад, Монголия оставалась привлекательным местом для инвесторов, но понимание необходимости стабилизации климата для инвестиций было очевидно. В 2022 году, выступая перед вами на своем первом собрании, я сказал: «Считаем, что совместные усилия по реформированию делового климата являются ключом к возвращению экспортеров и инвесторов в Монголию». Я повторяю эти слова каждый год, и, к сожалению, наблюдаю, что правительство не всегда идет навстречу.

С тех пор горнодобывающие ресурсы, финансы, сельское хозяйство и туризм стали рассматриваться как яркие инвестиционные возможности, и Монголия позиционирует себя как демократическая, открытая и технологически развита страна, готовая исследовать регионы с развивающимися рынками и природными ресурсами.

Монголия по-прежнему имеет возможность привлечь внимание Вашингтона и интегрировать свои ресурсы в глобальные рынки. Однако в настоящее время интерес к ней угасает, оставляя всё меньше шансов на прибыльные партнерства.

Меня тревожит отсутствие у государственных чиновников и парламентариев желания предпринять необходимые шаги для создания приемлемого инвестиционного климата, что угрожает имиджу Монголии как перспективного места для бизнеса. Потенциальные инвесторы ищут альтернативные рынки. Монголия рискует отстать от Центральной Азии, где уже заключены значительные соглашения с США.

Тем не менее, я остаюсь оптимистом. Монголия всё ещё может стать привлекательной для партнеров из США и Запада. И здесь важна роль сотрудничества посольства США и Американской торговой палаты.

Во-первых, необходимо продолжать поднимать ключевые вопросы, касающиеся делового климата. В 2025 году AmCham и посольство США стали основными защитниками интересов частного сектора, и благодаря этому правительство стало нас слышать. Ваши встречи с премьер-министром Занданшатаром Гомбожавом и другими высокопоставленными лицами показали, что вы — важные игроки в бизнес-среде Монголии. Вы — эксперты и защитники частного сектора, которые добиваются результата. Я с гордостью заявляю, что посольство США ставит инвестиционный климат в приоритет двусторонних отношений с Монголией. Это останется так и в 2026 году, учитывая надежное партнерство с AmCham.

Во-вторых, AmCham и посольству следует поддерживать правительство в установлении реалистичных приоритетов и осознании негативных последствий для инвестиционного климата, если эти приоритеты не будут выполнены. Ваше присутствие и участие в обсуждениях в Правительственном дворце и министерствах меняют восприятие проблем, с которыми сталкивается бизнес. Ваш опыт может структурировать процесс принятия решений в монгольских властях, поскольку вы говорите авторитетно как бизнес-лидеры.

В-третьих, ваши политические документы и дорожные карты помогают организовать работу и наше сотрудничество. Команда AmCham, работающая над политикой, прекрасно справляется с анализом экономических тенденций и привлечением политиков к ответственности. Вы предоставляете экспертные рекомендации, которые помогают принимать обоснованные решения. Я призываю вас продолжать эту важную работу и использовать свои знания для предоставления независимых рекомендаций правительству Монголии. AmCham должна продолжать развивать свою политическую проницательность, объединяя усилия правительства, бизнеса и СМИ как из Монголии, так и из США, чтобы рассматривать проблемы комплексно. Мы ценим вашу работу в комитетах, и ваше участие формирует наше понимание проблем и их решений в будущем.

Я обращаюсь к вам сейчас, потому что это время подводить итоги и оценивать проделанную работу. Мы достигли многого, но впереди еще много задач. Каждый из вас, члены AmCham, обладаете влиянием, которое может изменить ситуацию в улучшении делового климата в Монголии. Эта организация выполнила огромную работу. Я искренне благодарен вам за поддержку, которую вы оказали AmCham, сделав ее платформой для защиты интересов и расширения деловых возможностей. Вы все делаете значительные взносы, и это важно. Я надеюсь, что вы понимаете ценность своего членства, поскольку мы в посольстве это понимаем. Несмотря на предстоящие вызовы в 2026 году, мы будем продолжать встречаться на ваших мероприятиях, чтобы совместно решать возникающие проблемы. Я обещаю, что посольство США всегда будет рядом, и мы надеемся на крепкое партнерство в новом году. Поздравляю вас с успешным 2025 годом и желаю удачи в выборах новых членов совета директоров. С Новым годом!»

Татар С.Майдар

источник: MiddleAsianNews