Атабекова отметила, что основные проблемы швейной отрасли касаются сбыта продукции и финансовых вопросов, что негативно сказывается на конкурентоспособности как в цене, так и в качестве товаров.
«Мы видим, что у всех производителей есть общая проблема. В первую очередь это сбыт и финансовые вопросы. Поэтому мы не можем конкурировать ни по ценам, ни по качеству», — подчеркнула она.
Она также добавила, что для развития отрасли необходимо создать благоприятные условия и обеспечить доступ к рабочей силе, включая иностранцев. Однако, по её мнению, действующие меры наказания слишком мягкие. «Наше законодательство недостаточно строгое, и многие производители начинают переманивать иностранную рабочую силу, которая была приглашена для работы», — отметила Атабекова.
Глава ассоциации предложила внести изменения в статью 93 Кодекса КР о правонарушениях, указав, что существующий штраф для юридических лиц составляет 650 расчетных показателей (65 тысяч сомов) и не является эффективным средством сдерживания.
«Для швейного предприятия сумма в 65 тысяч сомов несущественна. Они могут просто рассматривать это как обычный штраф и продолжать нарушать закон», — добавила она.
По словам Атабековой, такая ситуация ведет к демпингу, потере квалифицированных работников у добросовестных компаний, а также к росту теневой экономики и скрытым налоговым доходам.
В качестве примера она привела практику России: «В Российской Федерации для юридических лиц штрафы могут достигать 1 миллиона рублей за каждого нелегально привлеченного сотрудника, а также предусмотрены меры административного приостановления деятельности на срок до 90 дней», — отметила она, добавив, что такой риск никто не захочет принимать.
Атабекова также озвучила неофициальные данные о масштабе проблемы: «На сегодняшний день 72% предприятий используют нелегальную рабочую силу или иностранную рабочую силу, приглашенную без надлежащих документов», — сказала она, добавив, что ассоциация готова представить проект поправок депутатам.
Кроме того, глава ассоциации высказалась против создания отдельного министерства для отрасли, считая это ненужным.
«Создание новых министерств приведет к дополнительной бюрократии и расходам для страны, что абсолютно нецелесообразно», — заявила она.
Атабекова также обратила внимание на вопрос открытия швейных предприятий нерезидентами. Она отметила, что иностранные компании, имея финансовые ресурсы и работающие на тех же налоговых условиях, что и местные предприятия, могут создавать конкурентные риски и способствовать выводу капитала из Кыргызстана.
«Это создает возможности для нарушения законодательства о конкуренции и вывода капитала из страны в значительных объемах», — сказала она.
В заключение Атабекова подчеркнула, что предлагаемые изменения по двум ключевым направлениям — ужесточение ответственности за нарушения в использовании иностранной рабочей силы и регулирование условий работы нерезидентов — могут существенно повлиять на развитие отрасли.
«Внесение законодательных поправок по этим направлениям станет значимым шагом в развитии текстильной и швейной отрасли», — резюмировала она.
